Naime, zakon nalaže da se
odvoz smeća naplaćuje prema izgrađenom stambenom kvadratu, ali Opština smatra
da svi građani bez obzira kolika je kvadratura stambene jedinice u kojoj žive
trebaju plaćati istu naknadu za odvoz smeća od 10KM po stambenoj jedinici.
Tako da prema Odluci Skupštine opštine iz 2017. iznos naknade za odvoz
smeća svi građani plaćaju isto bez obzira da li žive u garosnjeri od 30m2 ili
dvoetažnom stanu od 200m2. Građani Istočnog Sarajeva smatraju da je to ne samo
nelogično već i nezakonito.
„To
je u suprotnosti sa Zakonom o komunalnim djelatnostima, koji propisuje da se
naknada za odvoz smeća obračunava prema jedinici stambene površine (metar
kvadratni ). To znači da mali stanovi plaćaju manje, a veći više što nije slučaj u Istočnom Sarajevu”, kaže za
BUKU Lenka Kozić, građanka Istočnog Novog Sarajeva.
Građani su se putem odbornika obraćali lokalnoj
skupštini, ali bezuspješno. Njihov zahtjev je obrazložen na sjednici Skupštine
opštine, ali je sjednica završena bez zaključka o njihovom zahtjevu.
“Obratili smo se, poslije toga, načelniku opštine i ni
tu nismo dobili nikakav odgovor. Ja zaista ne razumijem zbog čega se nadležni
organi ne izjasne po upućenim zahtjevima za poštivanje Zakona”, pita se Lenka.
No, za načelnika sve je po zakonu. Visina naknade za
odvoz smeća temelji se na Odluci o davanju saglasnosti na Odluku o usvajanju
cjenovnika usluga Komunalnog preduzeća “Rad” a.d. Istočno Novo Sarajevo koju je
usvojila Skupština na sjednici održanoj 1. novembra 2017.
“Nije to nezakonito, zakon je to dozvolio. 80% opština
i gradova, mislim čak i u Bosni i Hercegovini, tako naplaćuje odvoz smeća”,
odgovara načelnik Istočnog Novog Sarajeva Jovan Katić na pitanje BUKE zašto
odvoz smeća naplaćuju u suprotnosti sa zakonom.
Za načelnika je sasvim uredu da svi građani odvoz
smeća plaćaju po istoj cijeni, za građane neshvatljivo.
“Ovo ne razumijem tim više, sto se zaista kvalitetno
obavlja usluga odvoza smeća, vrhunski, bez ikakve primjedbe. Takođe, ima mnogo
dobrih akcija i rezultata u opštinama u Istočnom Sarajevu, pa tim više
iznenađuje, nonšalantan odnos prema zahtjevu grupe građana za poštivanje zakona
u regulisanju naknada za odvoz smeća”, dodaje Kozić.
Ministarstvo:
Zakon nalaže naplatu po m2
Dok načelnik kaže da je naplata po zakonu, iz
resornog ministarstva za BUKU kažu da je zakon, bez izuzetaka, jasan.
„Članom 23. Zakona o komunalnim djelatnostima
je propisano da se komunalna naknada određuje prema jedinici izgrađene korisne
površine (m2) za stambeni, poslovni i pomoćni prostor i objekte društvenog
standarda, a zakon je obavezujući za sve. Skupština jedinice lokalne
samouprave, u skladu sa ovim zakonom, propisuje obavezu plaćanja komunalne
naknade za korišćenje objekata i uređaja zajedničke komunalne potrošnje, a
odlukom skupštine jedinice lokalne samouprave kojom se uvodi obaveza plaćanja
komunalne naknade, određuju se osnovi i mjerila kojima se utvrđuje visina
naknade, zavisno od stepena opremljenosti naselja komunalnim objektima i uređajima
zajedničke komunalne potrošnje i kvaliteta i standarda komunalnih proizvoda i
usluga. Visina komunalne naknade utvrđuje se rješenjem organa jedinice lokalne
samouprave nadležnog za komunalne poslove, a svi obveznici komunalne naknade,
ukoliko su nezadovoljni, protiv tog rješenja mogu izjaviti žalbu Ministarstvu
za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju“, kažu iz Ministarstva za
BUKU.
Građani se jesu žalili, ali su od Ministarstva dobili
odgovor da moraju dostaviti rješenje, kog, kažu nam građani, nema. BUKA je u
posjedu dopisa koji je tadašnja resorna ministarka Srebrenka Golić potpisala, a
u kojem građanima govori da bez rješenja jedino što mogu uraditi jeste
podnijeti inicijativu Ustavnom sudu Republike Srpske za ocjenu ustavnosti i
zakonitosti takve odluke.
No, iz Ministarstva kažu da nemaju saznanja
da opštine naplaćuju odvoz smeća mimo zakona.
„Ministarstvo do sada nije imalo
direktna saznanja da pojedine lokalne zajednice određuju komunalnu naknadu
suprotno Zakonu, niti smo imali predmete/žalbe građana na takav način
određivanja komunalne naknade. Ministarstvo za prostorno uređenje,
građevinarstvo i ekologiju nije nadležno za kontrolu zakonitosti rada jedinica
lokalne samouprave, a u konkretnom slučaju – može postupiti samo kao
drugostepeni organ, po žalbi obveznika naknade“, kažu iz Ministarstva.
Načelnik Katić nakon što su mu
saopštili stav Ministarstva te dijelove zakona koje je moguće pronaći i jednostavnom
internetskom pretragom, kaže: „Ja nemam taj
dopis Ministarstva, ali ja bih volio da nas upute po kom članu zakona je
obavezno da se tako naplaćuje odvoz smeća. Ako se utvrdi da mi na bilo koji
način kršimo zakon, naravno da će doći do izmjene te Odluke“, kaže Katić za
BUKU.
Po članu 23 Zakona. Utvrđeno je, a na
načelniku je sada samo da ispuni najavljeno. No, možda čeka dopis.
Uzaludno višegodišnje upozoravanje lokalne
vlasti da krši zakon te ignorisanje problema od resornog Ministarstva
vjerovatno će natjerati građane da svoja prava traže pred sudom.