Advokatica Dragana Stanković pokrenula je sudski postupak protiv Skupštine Grada Banjaluka i njenog predsjednika jer nije dobila odgovor na peticiju o zagađenju vazduha koju je potpisalo 86 građana. Okružni sud u Banjaluci usvojio je njen zahtjev i utvrdio povredu ustavnog prava na odgovor na peticiju. Stanković je postupak vodila sama, ne želeći da ostale potpisnice uvlači u sudski spor.
Građani su tražili da Grad Banjaluka predstavi plan za smanjenje zagađenja vazduha, objasni šta namjerava da preduzme i javnost redovno informiše o kvalitetu vazduha. Umjesto odgovora, dobili su ćutanje institucija. Advokatica Dragana Stanković, koja je pokrenula peticiju zbog zagađenja vazduha i zabrinutosti za zdravlje djece, odlučila je da zbog toga pokrene sudski postupak.
Okružni sud u Banjaluci usvojio je njen zahtjev i, kako je Stanković saopštila u objavi na društvenim mrežama, utvrdio da su Skupština Grada Banjaluka i njen predsjednik prekršili njeno ustavno pravo da dobije odgovor na peticiju, koje je u vezi sa ustavnim pravom na zdravu životnu sredinu.
„Kada sam pozivala na potpisivanje peticije povodom zagađenja vazduha u Banjaluci, govorila sam da je peticija ustavno sredstvo i da građani imaju ustavno pravo da na nju dobiju odgovor. Skupština Grada Banjaluka međutim nikada nije na tu peticiju odgovorila i zato sam pokrenula sudski postupak“, navela je Stanković.
Objasnila je da je odlučila da sama bude tužiteljka, odnosno podnositeljka zahtjeva, jer nije željela da ostale građane koji su učestvovali u inicijativi dodatno izlaže sudskim postupcima.
„Sama sam bila tužilac, tj. tužiteljica, jer nisam htjela da građane uvlačim više u bilo kakve postupke“, napisala je.
Prema njenim riječima, sud je zaprijetio novčanim kaznama u slučaju nepoštovanja odluke, a upozorila je i na mogućnost krivične odgovornosti ukoliko dođe do nepostupanja po sudskoj odluci.
Peticiju pokrenula zbog djece koja odrastaju u zagađenom vazduhu
Podsjećamo, Stanković je u decembru 2025. godine pokrenula inicijativu za potpisivanje peticije kojom je od nadležnih institucija traženo da se problem zagađenja vazduha u Banjaluci počne rješavati sistemski.
Kako je tada ispričala za BUKU, na poziv upućen putem Fejsbuk grupe koja okuplja majke javilo joj se pedesetak žena zabrinutih zbog vazduha koji udišu njihova djeca. Nakon zajedničkog sastanka odlučile su da se obrate institucijama i zatraže konkretne odgovore.
„Po mome viđenju normalnog postupanja, neko je trebalo da pozove stručnjake i objasni građanima šta su uzroci zagađenja, i koje mjere će se preduzimati po tom pitanju. Kako se međutim ništa nije dešavalo, pozvala sam zabrinute mame, da mi se jave, jer je neprihvatljivo da nam djeca ovako odrastaju“, rekla je Stanković u intervjuu za BUKU objavljenom 19. decembra 2025. godine.
Peticiju je potpisalo 86 majki, a njome se od Grada tražilo da se izjasni o konkretnim koracima za smanjenje zagađenja. Među zahtjevima je bilo donošenje preliminarnog plana za otklanjanje i umanjenje zagađenja, uz uključivanje stručnih lica, kao i informacija o tome šta je urađeno po preporukama Studije javnog prevoza iz avgusta 2023. godine.
Posebno je ukazano na potrebu poboljšanja javnog prevoza, jer građani ne mogu biti pozvani da manje koriste automobile ukoliko nemaju odgovarajuću alternativu. Jedan od konkretnih prijedloga bio je i besplatan javni prevoz o trošku Grada u danima izrazitog zagađenja, sve dok se kvalitet vazduha ne stabilizuje.
Potpisnice su tražile i da javnost svakodnevno bude informisana o nivoima zagađenja, kako bi građani mogli donositi odluke o svojim aktivnostima i zaštiti zdravlja.
Stanković je tada ukazivala i na nedovoljan broj mjernih stanica u odnosu na veličinu grada i broj stanovnika, postavljajući pitanje koliko građani zaista mogu znati o stanju vazduha u različitim dijelovima Banjaluke.
Više od tri mjeseca bez odgovora
Tada je navela da građani nisu tražili da sami određuju stručne mjere, već da nadležne institucije predstave plan, uključe stručnjake i objasne šta će biti urađeno i u kojim rokovima.
U januaru 2026. godine BUKA je ponovo razgovarala sa advikaticom Stanković, kada je upozorila da ni nakon više od 30 dana Grad i Skupština nisu odgovorili na peticiju.
Problem nije bio samo u izostanku odgovora na peticiju. Građani su željeli da znaju šta se konkretno preduzima dok se Banjaluka suočava sa visokim koncentracijama zagađujućih materija, te kako će institucije reagovati kada se problem ponovi.
U martu 2026. godine Stanković je ponovo govorila o tome da odgovor na peticiju nije stigao ni nakon više od tri mjeseca, ukazujući i na to da građani nemaju informacije na osnovu kojih bi mogli formirati mišljenje i zahtijevati konkretna rješenja.
Sada je, prema njenoj objavi, sudski postupak dobio epilog.
Šta Ustav garantuje građanima?
Član 32. Ustava Republike Srpske propisuje da građani imaju pravo da javno iznose mišljenje o radu državnih i drugih organa i organizacija, da im podnose predstavke, peticije i prijedloge i da na njih dobiju odgovor.
Član 35. garantuje pravo čovjeka na zdravu životnu sredinu.
Upravo na ove ustavne garancije pozivala se advokatica kada je pokretala građansku inicijativu. Njena argumentacija bila je da građani ne mogu biti uskraćeni za odgovor institucija kada se obraćaju zbog pitanja koja se tiču njihovog zdravlja i životne sredine.
Važno je naglasiti da se sudski postupak, prema informacijama koje je advokatica javno objavila, odnosi na povredu prava na odgovor na peticiju. To nije sudska odluka kojom je utvrđena odgovornost Grada za zagađenje vazduha, niti je njome presuđeno o konkretnim mjerama koje bi Grad trebalo da preduzme radi smanjenja zagađenja.
Ipak, slučaj otvara važno pitanje odnosa institucija prema građanskim inicijativama. Peticija nije molba koju vlast može prihvatiti ili ignorisati prema vlastitoj procjeni. Ustav Republike Srpske izričito garantuje pravo građana da je podnesu i da na nju dobiju odgovor.
Građani Banjaluke koji su se okupili oko ove inicijative nisu tražili privilegiju. Tražili su plan, informacije i odgovornost institucija za problem koji direktno utiče na kvalitet njihovog života.
Sada, nakon sudskog postupka, ostaje pitanje hoće li nadležni konačno odgovoriti na peticiju.