Radna grupa formirana u okviru
Federalnog ministarstva zdravstva završila je prednacrt novog zakona o zabrani
pušenja i ograničene upotrebe duhana i duhanskih proizvoda u Federaciji BiH. Kako
je u izjavi za Buku potvrdila Arijana Knežević, menadžer za komunikacije
Udruženja PROI, koje je bilo uključeno u izradu prijedloga ovoga zakona, isti ovih
dana ide na razmatranje u kantonalna ministarstva zdravstva, te će nakon što ministarstva
na ovom nivou daju svoj komentar, biti spreman za parlamentarnu proceduru,
najvjerovatnije na jesen.
Zabrana pušenja odnosi se, kaže
Knežević, na sve zatvorene javne prostore i radna mjesta, a pušenje će biti
dozvoljeno na otvorenom, u privatnim objektima, kao i u posebnim prostorijama u
zatvorima i psihijatrijskim ustanovama. Jedan od noviteta je i zabrana pušenja
u automobilu ukoliko se u istom nalazi osoba mlađa od 18 godina.
Zakon predviđa zabranu prodaje
duhanskih proizvoda na udaljenosti do 100 m od škola, novi izgled pakiranja
ovih proizvoda koji će sadržavati 65 posto površine sa grafičkim upozorenjima
po zdravlje, kao i zabranu termina “light”, “superlight” i
slične.
Što se tiče nargila i elektronskih
cigareta, ovaj Zakon reguliše ovu oblast na način da se ti proizvodi smatraju
duhanskim i ostalim proizvodima za pušenje i na njih se odnose iste odredbe
koje su propisane za cigarete. U praksi to znači da se sva ograničenja
predviđena za cigarete, odnose na nargile i elektronske cigarete podjednako.
Što se tiče kaznenih odredbi, njihovi
iznos još nije preciziran čeka se i mišljenje kantonalnih ministarstva. Ipak su
nam potvrdili da će se kazne kretati u širokom rasponu u zavisnosti od toga da
li je prekršitelj pravno ili fizičko lice, te u zavisnosti od težine prekršaja.
Pri određivanju visine kazne vodiće se
računa o tome da kazne budu “neisplative” tj. da se izbjegne
dosadašnja zamka da se nekom licu više isplati plaćati kaznu nego poštivati
zakon. Naravno, visina kazne mora biti donekle i razumna i “plativa” za
prosječnog čovjeka, te će upravo zbog toga raspon kazni biti širok.
Knežević ističe da ono što je
najvažnije jeste činjenica da će zakon u
potpunosti biti usklađen s Okvirnom konvencijom o kontroli duhana Svjetske
zdravstvene organizacije te da će biti na tragu seta zakona koje je
Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske donijelo još 2004.
godine.
Prema Zakonu o zabrani pušenja
duhanskih proizvoda na javnom mjestu, u ovom entitetu kazne za njegovo kršenje
prilično su visoke i dostižu čak iznose od 15.000 KM. Međutim, i pored dobre
zakonske regulative mnogi puše na svim javnim mjestima, a sankcija skoro da i
nema.
Tako je zdravstvena inspekcija Gradske
uprave Grada Banjaluka u 2015. godini i
u proteklom periodu ove godine izvršila 253 kontrole zabrane pušenja duvanskih
proizvoda na javnim mjestima i izdala samo tri prekršajna naloga u iznosu od 3000
maraka. Kontrole su vršene u ugostiteljskim objektima u kojima se priprema i
uslužuje hrana, zatim u vaspitno obrazovnim objektima, objektima za njegu i
uljepšavanje lica i tijela, kao i u objektima za smještaj i boravak učenika i
studenata. Dvije kazne su izrečene u ugostiteljskim objektima , a treća u
objektu za njegu i uljepšavanje lica i tijela.
Odgovor na pitanje kako je moguće da
su za 15 mjeseci izrečene samo tri kazne, kada je poznato da većina
ugostiteljskih objekata nema odvojene prostorija za pušače i kada se duvanski
dim može vidjeti bukvalno na svakom ćošku, bilo je nemoguće dobiti.
I stoga, kako to obično biva u našoj
zemlji, problem nije u zakonima, problem je uvijek u njihovoj implementaciji. I
dok god imamo takvu situaciju, teško da se može uticati na svijest ljudi i
umanjiti pušenje.