Bosna i Hercegovina ulazi u završnicu priprema za Opšte izbore 4. oktobra 2026. godine, koji će prvi put u punom obimu biti održani uz primjenu optičkih skenera i biometrijske identifikacije birača. Međutim, kako se izborni dan približava, sve više pažnje privlače organizacioni, kadrovski i logistički izazovi.
Centralna izborna komisija BiH ranije je najavila da će nove tehnologije biti korištene na biračkim mjestima širom zemlje. CIK je 2024. godine već proveo pilot-projekte, dok su ovog septembra održani i testni izbori uoči stvarne primjene sistema.
Rezultati testiranja pokazali su da tehnologija na biračkim mjestima funkcioniše, ali su istovremeno registrovani problemi u transportu i dostavi izbornog materijala. Zbog kašnjenja materijala, testni izbori nisu održani u 14 od 143 opštine i grada predviđena za testiranje.
CIK upozorava na nedostatak obučenog kadra
Jedan od najvećih izazova predstavlja pitanje ljudstva.
Prema navodima članice CIK-a Irene Hadžiabdić, izborna administracija suočava se sa nedostatkom stručnog osoblja, kašnjenjem obuka i logističkim problemima.
Poseban izazov predstavlja angažovanje ljudi koji će pružati tehničku podršku na biračkim mjestima, jer će novi sistem zahtijevati veći broj obučenih operatera.
Kako je navedeno u izjavama iz CIK-a, eventualni nedostatak obučenog kadra mogao bi dovesti do tehničkih zastoja, gužvi i sporijeg odvijanja glasanja.
Istovremeno, CIK naglašava da takvi problemi, prema njihovoj procjeni, ne bi trebalo da dovedu u pitanje održavanje izbora. Izbori su zakazani za 4. oktobar, a birači će glasati za Predsjedništvo BiH, Parlamentarnu skupštinu BiH, Parlament FBiH, Narodnu skupštinu RS, predsjednika i potpredsjednike RS i kantonalne skupštine.
Testni izbori otkrili probleme sa logistikom
Testni izbori održani su upravo kako bi se prije 4. oktobra provjerila funkcionalnost opreme, procedura i njihova međusobna povezanost.
CIK je nakon testiranja saopštio da je uočena slabost bila vezana prvenstveno za transport i dostavu izbornog materijala, dok je funkcionalnost uređaja i cjelokupnog sistema na biračkim mjestima ocijenjena kao zadovoljavajuća.
To iskustvo, međutim, pokazalo je koliko je logistički zahtjevna puna primjena tehnologije na stvarnim izborima.
Na dan Opštih izbora neće biti riječ o ograničenom testiranju, već o velikom broju biračkih mjesta i stvarnim glasačima, zbog čega će organizacija transporta, instalacije opreme i tehničke podrške biti od posebnog značaja.
Bijeljina upozorava na problem novca i prevoza
Dodatni problem, prema tvrdnjama predsjednice Gradske izborne komisije Bijeljina Dijane Savić Božić, predstavlja finansiranje i transport opreme.
Ona tvrdi da lokalna izborna komisija nema sredstva potrebna za realizaciju svih obaveza koje se od nje očekuju.
„Mi nemamo nijednu konvertibilnu marku“, navela je Savić Božić, ističući da Bijeljina ima oko 200 biračkih mjesta, od kojih su neka udaljena i desetinama kilometara od gradskog centra.
Prema njenim riječima, problem predstavljaju i zahtjevi za obezbjeđivanje vozila, prevoz tehnologije i angažovanje ljudi koji bi rukovali sistemom.
Savić Božić tvrdi da je o problemima više puta obavještavan i CIK BiH.
Novi sistem donosi i drugačiju proceduru glasanja
Uvođenje skenera i biometrijske identifikacije mijenja dio dosadašnje procedure na biračkim mjestima.
Pored identifikacije birača, novi sistem podrazumijeva skeniranje glasačkih listića, dok će članovi biračkih odbora morati proći posebne obuke za rad sa opremom.
CIK je još ranije predvidio posebne priručnike i video-materijale za obuku biračkih odbora, kao i elektronsku platformu za obuku predsjednika i zamjenika predsjednika biračkih odbora.
Upravo zbog toga dio izborne administracije upozorava da će izborni dan biti organizaciono složeniji nego ranije.
CIK angažovao nezavisnu reviziju sistema
Dodatna kontrola sistema biće sprovedena kroz nezavisnu verifikaciju, validaciju i reviziju izbornih tehnologija.
CIK BiH je 18. septembra potpisao ugovor sa grupom ponuđača predvođenom američkom kompanijom PRO V&V Inc. iz Huntsvillea, Alabama.
Vrijednost ugovora iznosi 565.000 KM bez PDV-a, odnosno 661.050 KM sa PDV-om.
Predmet ugovora je nezavisna revizija sistema za biometrijsku identifikaciju birača i sistema za skeniranje glasačkih listića. Ugovor predviđa provjeru sistema u skladu sa tehničkim specifikacijama, propisima BiH i međunarodno priznatim standardima iz oblasti sigurnosti informacionih sistema, revizije i sajber-bezbjednosti.
Hoće li tehnologija ubrzati ili usporiti glasanje?
Uvođenje novih tehnologija predstavljeno je kao dio nastojanja da izborni proces bude sigurniji, transparentniji i otporniji na nepravilnosti.
Ipak, iskustvo sa testnih izbora pokazalo je da sama tehnologija nije jedini izazov. Transport opreme i materijala, dovoljan broj obučenih ljudi, rad biračkih odbora i tehnička podrška na terenu jednako su važni za uspješnu primjenu sistema.
CIK je ranije naglasio da su testni izbori upravo imali cilj da otkriju eventualne nedostatke i omoguće njihovo otklanjanje prije 4. oktobra.
Do izbornog dana ostalo je još malo vremena, pa će naredne sedmice pokazati da li će problemi uočeni tokom testiranja biti otklonjeni ili će nova izborna tehnologija na stvarnim izborima donijeti dodatne gužve i usporavanje procesa.