Redakciji se obratio veći broj čitalaca – penzionera porijeklom iz Bosne i Hercegovine koji su radni vijek proveli u Republici Sloveniji, gdje su ostvarili pravo na penziju, ali danas žive u BiH. Kako navode, suočavaju se s ozbiljnim problemom jer nemaju zdravstveno osiguranje ni u Sloveniji ni u Bosni i Hercegovini.
Riječ je o osobama koje primaju slovenačku penziju, ali nemaju prijavljeno prebivalište u Sloveniji, budući da su se po odlasku u penziju trajno vratili u BiH. Upravo zbog toga, prema važećim propisima, ne ostvaruju pravo na obavezno zdravstveno osiguranje u Sloveniji, dok im u BiH to pravo takođe ne pripada jer nisu korisnici domaće penzije.
Šta se promijenilo od 1. januara 2024. godine u Sloveniji?
Republika Slovenija je od 1. januara 2024. godine provela reformu zdravstvenog sistema kojom je ukinuto dopunsko (komercijalno) zdravstveno osiguranje koje su ranije nudile privatne osiguravajuće kuće. Umjesto toga uveden je obavezni zdravstveni doprinos koji se plaća uz osnovno zdravstveno osiguranje.
Važno je naglasiti da osnovno obavezno zdravstveno osiguranje nije ukinuto i da i dalje postoji kao temelj slovenačkog zdravstvenog sistema. Međutim, pravo na to osiguranje nije automatsko i zavisi od ispunjavanja zakonom propisanih uslova.
Ko ima pravo na obavezno zdravstveno osiguranje u Sloveniji?
Prema pravilima Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS), u obavezno zdravstveno osiguranje mogu biti uključene osobe koje:
- imaju stalno ili prijavljeno prebivalište u Republici Sloveniji, ili
- imaju neki drugi zakonski osnov za uključenje u slovenački sistem (npr. zaposlenje, status osigurane osobe po posebnoj kategoriji).
Samo primanje slovenačke penzije nije dovoljan osnov za automatsko ostvarivanje prava na obavezno zdravstveno osiguranje ukoliko osoba nema prijavljeno prebivalište u Sloveniji.
Gdje nastaje problem za penzionere koji žive u BiH?
Problem se javlja kod penzionera koji:
- su radili u Sloveniji i ostvarili pravo na slovenačku penziju,
- nemaju prijavljeno prebivalište u Sloveniji,
- trajno žive u Bosni i Hercegovini.
Za ovu grupu penzionera slovenski propisi ne predviđaju automatsko zdravstveno osiguranje, jer ne ispunjavaju osnovni uslov prebivališta ili drugog zakonskog osnova za uključenje u sistem.
Istovremeno, u Bosni i Hercegovini oni najčešće nemaju pravo na besplatno zdravstveno osiguranje, jer to pravo u većini kantona i entiteta proizlazi iz statusa korisnika domaće penzije ili zaposlenja. Zbog toga se nalaze u pravnom i socijalnom vakuumu – bez zdravstvenog osiguranja u obje države.
Da li postoji međunarodni sporazum koji rješava problem?
Bosna i Hercegovina i Slovenija imaju sporazum o socijalnom osiguranju, ali on se prvenstveno odnosi na priznavanje radnog staža i isplatu penzija. Taj sporazum ne garantuje automatsko zdravstveno osiguranje u državi isplatiocu penzije ako osoba nema prebivalište u toj državi.
Zaključak
Tvrdnja da je „Slovenija ukinula zdravstveno osiguranje svim penzionerima koji nemaju prebivalište u toj zemlji“ nije u potpunosti tačna. Tačnije je reći da penzioneri koji žive van Slovenije i nemaju prijavljeno prebivalište ne ispunjavaju zakonske uslove za obavezno zdravstveno osiguranje u Sloveniji, bez obzira na to što primaju slovenačku penziju.