Sva moć dolazi od naroda. Ali kuda odlazi?
Bertolt Breht
Ne pamtim nijednu izbornu kampanju u Americi koja je bila toliko
povezivana s “populizmom” kao kampanja iz 2015-2016. godine. I Donald
Tramp i Berni Sanders nazivani su “populistima”. Taj termin se najčešće
koristi kao sinonim za “protivnike establišmenta” i čini se nezavisno od
nekih određenih političkih ideja; kao da je važno samo ponašanje, a ne i
sadržaj. Otuda se termin prvenstveno povezuje i s određenim
raspoloženjem i emocijama: populisti su “ljuti”; njihovi glasači su
“razočarani” ili hronično “nezadovoljni”. Slično se govori i o
političkim liderima u Evropi i njihovim sledbenicima: na primer, Marin
le Pen i Gert Vilders obično se označavaju kao populisti. Oboje su bez
ikakve sumnje desničari. Ali Sandersov slučaj pokazuje da i levičari
dobijaju etiketu populista; takvu etiketu nose i Siriza u Grčkoj,
levičarska koalicija koja je u januaru 2015. godine osvojila vlast, i
Podemos u Španiji, koji se zajedno sa Sirizom oštro protivi stavu Angele
Merkel da su mere štednje pravi odgovor na dužničku krizu u Evropi. Oba
pokreta – naročito Podemos – igraju na kartu osećanja podstaknutog
takozvanom “ružičastom plimom” u Latinskoj Americi, gde su populističke
vođe kao što su Rafael Korea, Evo Morales i, pre svega, Ugo Čavez
postigli veliki uspeh. Ipak, šta svi ti politički akteri imaju
zajedničko? Ako se slažemo s Hanom Arent da je političko rasuđivanje
sposobnost uočavanja odgovarajućih razlika, onda rasprostranjeno
povezivanje desnice i levice u govoru o populizmu treba da nas natera na
razmišljanje. Da li to što je danas popularno da se najrazličitiji
fenomeni svrstavaju u “populizam” ukazuje na nedostatak političkog
rasuđivanja?
Ova knjiga započinje opažanjem da je, uprkos tolikom govoru o
populizmu (bugarski politikolog Ivan Krastev, jedan od najpronicljivijih
analitičara današnjeg demokratskog života, nazvao je naše vreme “dobom
populizma”), veliko pitanje da li znamo o čemu govorimo.[1] Mi naprosto ne raspolažemo ničim što bi ličilo na teoriju
populizma, a po svoj prilici nedostaju nam i koherentni kriterijumi na
osnovu kojih bismo odredili kad politički akteri postaju populisti u
nekom smislenom značenju te reči. Na kraju krajeva, svaki političar –
naročito u izbornim demokratijama – želi da se dopadne “narodu”, da
ispriča priču koju će najveći broj građana razumeti i da pogodi šta
“običan svet” misli i naročito oseća. Da li je populista prosto uspešan
političar koga ne volimo? Može li optužba za populizam i sama biti
populistička? I konačno, da li je populizam zapravo “autentični glas
demokratije”, kao što tvrdi Kristofer Laš?
Ovom knjigom nastojim da nam pomognem da prepoznamo populizam i
suočimo se s njim. Cilj mi je da to uradim na tri načina. Prvo, želim da
opišem koja se vrsta političkih aktera svrstava u populiste. Tvrdim da
je neophodan uslov za to da budu kritički nastrojeni prema elitama,
ali i da taj uslov nije dovoljan. Inače bi svako ko kritikuje status
kvo u, recimo, Grčkoj, Italiji ili SAD bio po definiciji populista – i
šta god neko mislio o Sirizi, pobunjeničkom Pokretu pet zvezdica Bepea
Grila ili Sandersu, teško se može poreći da je njihova kritika elita
uvek opravdana. Takođe bi gotovo svaki predsednički kandidat u Americi
bio populista kad bi kritika postojećih elita bila jedino što
karakteriše populizam: na kraju krajeva, svi oni vode kampanju “protiv
Vašingtona”.
Pored toga što su antielitisti, populisti su uvek i antipluralisti.
Populisti tvrde da oni, i samo oni predstavljaju narod. Setimo se na
primer turskog predsednika Redžepa Tajipa Erdogana koji uprkos svojim
mnogobrojnim domaćim kritičarima na partijskom kongresu izjavljuje: “Mi
smo narod. A ko ste vi?” Naravno, on zna da su njegovi protivnici takođe
Turci. Polaganje prava na ekskluzivno predstavljanje nije empirijsko;
ono je uvek izrazito moralno. Kad se kandiduju za položaj na
vlasti, populisti svoje konkurente predstavljaju kao pripadnike
nemoralne, korumpirane elite; kad su na vlasti, odbijaju da priznaju
legitimnost bilo kakve opozicije. Populistička logika podrazumeva i da
oni koji ne podržavaju populističke partije nisu istinski deo naroda –
uvek definisanog kao ispravan i moralno čist. Jednostavno rečeno,
populisti ne tvrde: “Uz nas je 99 odsto naroda”. Umesto toga,
podrazumevaju: “Uz nas je 100 odsto naroda”.
Za populiste je ova jednačina uvek tačna: svakog ko ih opominje da
nisu u pravu oni mogu otpisati kao nemoralnog i nekog ko nije u pravom
smislu deo naroda. Drukčije rečeno, populizam je uvek oblik politike identiteta
(mada nisu sve politike identiteta populističke). Iz tog shvatanja
populizma kao oblika politike identiteta čiji je cilj isključivanje
sledi i shvatanje da je populizam opasan za demokratiju. Jer demokratija
zahteva pluralizam i priznanje da treba obezbediti pravične uslove u
kojima možemo živeti zajedno kao slobodni i ravnopravni građani, ali i
kao građani čija se različitost ne dovodi u pitanje. Ideja o jednom,
homogenom, autentičnom narodu nije ništa drugo do fantazija; kao što je
filozof Jirgen Habermas jednom rekao, “narod” se može pojavljivati samo u
pluralu. Pomenuta fantazija je opasna, jer populisti ne samo što
uspešno koriste sukobe nego i podstiču polarizaciju, a prema svojim
političkim protivnicima odnose se kao prema “neprijateljima naroda” i
nastoje da ih potpuno isključe iz igre.
To ne znači da će svi populisti poslati svoje neprijatelje u gulag
ili podići zidove duž granica svoje zemlje, ali ne znači ni da se
populizam svodi na bezazlenu izbornu retoriku ili jednostavan protest
koji splasne čim populista osvoji vlast. Populisti mogu vladati kao
populisti. To je suprotno uobičajenom mišljenju da populističke partije
odustaju od protesta čim dobiju izbore, jer logika kaže da ne mogu
protestovati protiv sebe u vladi. Populističko upravljanje karakterišu
tri stvari: pokušaji da se prigrabi državni aparat, korupcija i “masovni
klijentelizam” (razmena materijalnih povlastica ili birokratskih usluga
za političku podršku građana, koji onda postaju “klijenti” populista), a
tu je i napor da se sistematski potisne civilno društvo. Naravno, mnogi
autoritarci postupaće na sličan način. Razlika je u tome što populisti
opravdavaju svoje ponašanje tvrdnjom da samo oni predstavljaju narod; to
im dozvoljava da takve stvari sasvim otvoreno i bez ustezanja sprovode u
praksi. Time se objašnjava i zašto razotkrivanje korupcije retko može
da naškodi populističkim liderima (setimo se Erdogana u Turskoj ili
krajnje desničarskog populiste Jerga Hajdera u Austriji). Njihovi
sledbenici na to gledaju ovako: “Oni to rade za nas”, autentični narod.
Drugo poglavlje knjige govori o tome da populisti ne zaziru od
donošenja ustava (Venecuela i Mađarska su nesumnjivi primeri). Nasuprot
raširenoj predstavi da više vole da budu potpuno nesputani i da se
oslanjaju na neorganizovanu masu kojoj se obraćaju s balkona
predsedničke palate, populistički lideri zapravo često žele da stvore
ograničenja, ali samo ako ona rade za njih. Otuda im ustavi ne služe kao
sredstvo za očuvanje pluralizma, nego za njegovo eliminisanje.
U trećem poglavlju bavim se dubljim uzrocima populizma, naročito
nedavnim društveno-ekonomskim promenama širom Zapada. Takođe postavljam
pitanje kako se možemo uspešno postaviti i prema populistički
nastrojenim političarima i prema njihovim glasačima. Odbacujem
paternalistički liberalni stav koji u suštini preporučuje terapiju za
građane, “čije strahove i ljutnju treba ozbiljno shvatiti”, a odbacujem i
shvatanje da mejnstrim akteri treba jednostavno da kopiraju ono što
populisti nude. Ni suprotna krajnost – potpuno isključivanje populista
iz debate – nije valjan izbor jer se svodi na to da se na populističku
težnju ka isključivanju odgovara isključivanjem populista. Kao
alternativu predlažem određena politička pravila za suočavanje s
populistima.
Pre više od četvrt veka jedan, tada praktično nepoznat zvaničnik
Stejt departmenta objavio je članak koji je izašao na zao glas i
uglavnom bio pogrešno shvaćen. Autor je bio Fransis Fukujama, a naslov
članka je, naravno, glasio “Kraj istorije”. Dugo si mogao ležerno da
dokažeš svoju intelektualnu veličinu samo tako što bi, podrugljivo se
smeškajući, rekao kako je očigledno da završetak Hladnog rata nije doneo
i kraj istorije. Ali naravno, Fukujama nije predskazao i kraj svih
sukoba uopšte. On je prosto rizikovao da kaže da, na nivou ideja,
liberalna demokratija više nema suparnika. Dopuštao je da druge
ideologije mogu tu i tamo imati podršku, ali je verovao da nijedna ne bi
mogla da konkuriše globalnoj privlačnosti liberalne demokratije (i
tržišnog kapitalizma).
Da li je tako očigledno grešio? Radikalni islamizam nije ozbiljna
ideološka pretnja liberalizmu. (Oni koji prizivaju avet “islamofašizma”
svedoče više o sopstvenoj čežnji za jasno ocrtanim linijama fronta kakve
su postojale za vreme Hladnog rata nego o političkoj stvarnosti kakva
je danas.) Ono što danas ponekad zovemo “kineskim modelom” državno
kontrolisanog kapitalizma za neke očito predstavlja podsticaj jer u tome
vide novi model meritokratije i zato su mu najviše skloni ljudi koji
misle da imaju najveće zasluge.[2]
(Setimo se preduzetnika iz Silikonske doline.) Taj model je podsticaj i
zbog svojih dosadašnjih rekordnih rezultata u izbavljenju miliona ljudi
od siromaštva – naročito u zemljama u razvoju, ali ne samo u njima.
Uprkos tome, demokratija ostaje glavni politički zgoditak, a autoritarne
vlade plaćaju ogromne sume novca lobistima i stručnjacima za odnose s
javnošću koji treba da im obezbede da ih međunarodne organizacije i
zapadne elite priznaju kao istinski demokratske.
Ipak, ne ide sve naruku demokratiji. Opasnost za nju danas nije neka
obuhvatna ideologija koja sistematski poriče demokratske ideale.
Opasnost je populizam – iskvareni oblik demokratije koji obećava da će
vratiti najviše demokratske ideale (“Nek narod vlada!”). Drugim rečima,
opasnost dolazi iz samog demokratskog sveta – politički akteri koji su
izvor te opasnosti govore jezikom demokratskih vrednosti. To što je
krajnji rezultat politika koja je očigledno antidemokratska treba sve da
nas zabrine – i pokazuje da postoji potreba za istančanim političkim
prosuđivanjem koje će nam pomoći da tačno odredimo gde se završava
demokratija, a gde počinje opasnost.
Uvod iz knjige „Šta je populizam?“, koja u prevodu Slobodanke Glišić uskoro izlazi u izdanju Fabrike knjiga.