Cilj je bio pronaći “novu ravnotežu između prava onih koji žive, 
studiraju ili rade u Veneciji i onih koji posjećuju grad”, rekao je 
gradski savjetnik za turizam Simone Venturini. Plan, prvi put 
predstavljen 2019., prvo je odgođen zbog covida-19 koji je držao turiste
 podalje, a kasnije zbog tehničkih i proceduralnih razloga. Posjetitelji
 su u međuvremenu pohrlili u Veneciju, a stranaca često ima više od oko 
50.000 stanovnika u samom središtu grada.
Pretjerani turizam već je dugo problem za krhki grad u 
laguni. Stručnjaci UNESCO-a preporučili su u srpnju da se Venecija i 
njezina laguna dodaju na popis ugrožene svjetske baštine i tvrde da 
Italija ne čini dovoljno da zaštiti grad od utjecaja klimatskih promjena
 i masovnog turizma.
