Timovi monitora, koje sačinjavaju Fond otvoreno društvo BiH, Razvojna
agencija Eda Banja Luka, Transparency International BiH, Centar za
istraživačko novinarstvo BiH i UG „Tender” Banja Luka je u periodu od
aprila do septembra ove godine vršio monitoring 173 ugovorna organa
prateći 1.566 aktuelnih postupaka javnih nabavki. Proces monitoringa
obuhvatio je sve nivoe vlasti u BiH.
Cilj projekta „Da javne nabavke postanu javne“, kako je kazao
Miraščija, jeste da se dokumentuju na relevantnom uzorku različiti
oblici kršenja Zakona o javnim nabavkama, kako bi se stvorio snažan
osnov za zagovaranje pune transparentnosti postupaka javnih nabavki.
Rezultati monitoringa integriteta ugovornih organa u BiH, po riječima
Bojana Kovačevića iz Razvojne agencije Eda, pokazuju da su kod 26,7
posto ugovornih organa utvrđene kritične prakse, kod 38,7 posto
ugovornih organa loše prakse, kod 16 posto dobre prakse, dok je
nekategorisanih 18,7 posto ugovornih organa.
Kritične prakse, kako je pojasnio, predstavljaju obrasce ponašanja i
prakse koje treba zaustavljati, sprečavati i javno osuđivati, loše
prakse predstavljaju obrasce ponašanja i prakse koji treba pojačano
pratiti i poboljšavati, a dobre prakse predstavljaju dobre primjere i
odsustvo značajnijih rizika integriteta ugovornih organa.
Rezultati monitoringa transparentnosti ugovornih organa pokazuju da u
aprilu ove godine 43 posto ugovornih organa nije na svojoj internet
stranici imalo zakonom obavezan plan javnih nabavki. I poslije
urgencija, 25 posto ugovornih organa uopšte nije imalo plan nabavki, a
vršili su nabavke. Više od 16 posto praćenih nabavki ugovorni organi su
proveli nezakonito, jer nisu imali ni plan nabavke, ni odluku kao što
propisuje Zakon o javnim nabavkama. Tako je bez plana i odluke, kako je
kazala Aleksandra Martinović iz Transparency Internationala BiH,
utrošeno najmanje 10,8 miliona KM.
Da monitoring već daje rezultate, kako je istaknuto, ukazuje podatak
da je, poslije urgencija, do septembra ove godine još 55 ugovornih
organa dodalo planove javnih nabavki na svoje internet stranice.
Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka
BiH, KJKP Vodovod i kanalizacija Sarajevo samo su neki od
identifikovanih i prezentovanih brojnih primjera kritične, odnosno loše
prakse u procesu javnih nabavki. Istaknute su i pohvale određenih
ugovornih organa, odnosno konkretnih postupaka javnih nabavki
Ministarstva finansija i trezora BiH, Regulatorne agencije za
komunikacije BiH, Brčko Distrikta, te šest praćenih ugovornih organa u
Zeničko-dobojskom kantonu.