DEMANT NA IZLAGANJE PREDSJEDNIKA VLADE REPUBLIKE SRPSKE GOSPODINA RADOVANA VIŠKOVIĆA U NARODNOJ SKUPŠTINI REPUBLIKE SRPSKE VEZANO ZA POSEBAN ( RATNI ) STAŽ KOJI POLICIJSKI SLUŽBENICI IZ REPUBLIKE SRPSKE ZAPOSLENI U POLICIJSKIM AGENCIJAMA BIH TRAŽE DA IM SE RAČUNA NA LIČNI ZAHTJEV KAO I PRAVO OSTVARIVANJA PENZIJE NA OSNOVU PROSJEKA OD PET NAJPOVOLJNIJIH GODIŠNJIH PLATA KOJE IMAJU SVI POLICIJSKI SLUŽBENICI U REPUBLICI SRPSKOJ I BOSNI I HERCEGOVINI
Predsjednik Vlade Republike Srpske g. Radovan Višković je u svome obraćanju Narodnoj skupštini Republike Srpske dana 11.02.2021. godine govorio da nije tačno da se policijski službenici Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srpske mogu odreći posebnog ( ratnog ) staža.
Napominjemo da je Zakonomo o policiji i unutrašnjim poslovima Republike Srpske- VIX POGLAVLJE PRESTANAK RADNOG ODNOSA POLICIJSKOG SLUŽBENIKA član 132. stav 2 stoji „ Na zahtjev policijskog službenika, u postupku prestanka radnog odnosa, radi ostvarivanja prava na starosnu penziju, Ministarstvo će policijskom službeniku računati poseban staž u dostrukom trajanju“.
U skladu sa ovom zakonskom odredbom policijski službenici MUP-a Republike Srpske i nemaju potrebu za poništenjem posebnog staža ili odricanju od istog jer im zbog njega i neće prestati radni odnos, odnosno propisano je da se poseban staž kod njih računa na lični zahtjev, a nama policijskim službenicima zaposlenim u policijskim agencijama BiH sa prebivalištem u Republici Srpskoj prestaje radni odnos jer je Zakonom o policijskim službenicima BiH u čl. 119. navedeno da radni odnos prestaje policijskom službeniku sa navrešenih 40 godina penzijskog staža u koji ulazi i poseban staž.
Tako da mi i tražimo da se tako idintično pravo ugradi u Zakon o PIO Republike Srpske kako bi to pravo i koristio onaj ko to želi. Ovakvim zakonskim rješenjem bi i oni radnici koji bi htjeli to pravo da koriste mogli to da urade o čemu je premijer govorio da bi navodno njihovo pravo bilo povrijeđeno. Ovakvim Zakonskim rješenjem napravile bi se i uštede u Fondu PIO.
Napominjemo da je prethodnim zakonom bilo i dozvoljeno odricanje od posebnog staža ali je Vlada Republike Srpske predložila izmjene Zakona o PIO 2015 godine i to pravo nametnula kao obavezu.
Predsjednik Vlade Republike Srpske rekao je da koristimo benefite posebnog ( ratnog ) staža prilikom obračuna minulog rada koji se dodaje na osnovnu platu. Ovo takođe demantujemo jer je Zakonom o platama i naknadama u institucijama BiH regulisano kako se vrši obračun minulog rada, Član 26. Stav 1. Dodatak na platu uvećava se po osnovu a) “radnog staža i to kao dodatak 0.50 % na osnovnu platu za svaku započetu godinu EFEKTIVNOG STAŽA, a najviše do 20% od osnovne plate„. Pa se policijskim službenicima zaposlenim u policijskim agencijama BiH dešava da im prestaje radni odnos poosnovu 40 godina penzijskog staža, a da im se u minuli rad računa 24-25 godina EFEKTIVNOG STAŽA, odnosno 12 % ili 12,5 % minulog rada, jer se u efektivni staž ne računa staž OSIGURANJA. Ako se poseban ( ratni ) staž ubrajao u minuli rad dok smo bili u Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srpske ta srestva su bila toliko minimalna da ne mogu nadoknaditi gubitak koji sada imamo po osnovu MINULOG RADA, a nismo ni sugurni da je isplaćivan.
Presjednik Vlade Republike Srpske govorio je i o stanovima koji su otkupnjivani pod povonjnijim uslovima, kao benefitima onim koji imaju poseban staž. Što takođe demantujemo, jer mi nismo dobijali stanove, niti smo imali tu mogušnost ili ne znamo za to pravo. Možda neki jesu kao članovi vlade ili funkcioneri ali mi kao borci i policajci sigurno nismo te tražimo svoje pravo kroz izmjene Zakona o PIO-u Republike Srpske ili neki drugi način da se rješi naš problem, kako bi nam se skinuo TERET POSEBNOG ( RATNOG ) STAŽA.
Takođe, Predsjednik vlade gospodin Višković je javno pred poslanicima u Narodnoj skupštini priznao da smo mi policijski službenici iz Republike Srpske zaposleni u policijskim agencijama na nivou Bosne i Hercegovine diskriminisani po pitanju ostvarivanja prava na penziju na osnovu prosjeka od pet najpovoljnijih godišnjih plata, te na taj način imamo penzije gotovo duplo manje od svojih kolega iz svih policijskih agencija širom Bosne i Hercegovine na svim nivoima.
Na taj način se policijskim službenicima zaposlenim u policijskim agencijama na nivou Bosne i Hercegovine, koji imaju prebivalište na teritoriji Republike Srpske, narušava Ustavom Republike Srpske i Bosne i Hercegovine, kao i drugim važećim zakonima, zagarantovana ravnopravnost odnosno vrši se diskriminacija, koja direktno utiče na njihovu egzistenciju i to po dva osnova.
Policijski službenici zaposleni u policijskim agencijama na nivou Bosne i Hercegovine, kao i oni koji rade u MUP-a Republike Srpske, vode se pod istom šifrom zanimanja i u vidu doprinosa izdvajaju sredstava po identičnoj stopi, ali ostvarivanje prava na penziju i obračun visine penzije od strane Fonda PIO Republike Srpske vrši se različito.
Naime, za razliku od njihovih kolega, zaposlenih u svim drugim policijskim organima i na svim ostalim nivoima vlasti u Bosne i Hercegovine, jedino policajcima iz Republike Srpske zaposlenim u policijskim organima na nivou Bosne i Hercegovine;
1. Nije dozvoljeno da na njihov lični zahtjev prihvate ili odbiju računanje posebnog (ratnog) staža, nego im se po sili zakona poseban (ratni staž) staž uračunava u ukupan penzioni staž i prekida radni odnos, tako da po 6 do 8 godina manje rade u odnosu na sve druge policijske službenike.
2. Nije dozvoljeno da se ostvarivanje prava na penziju utvrđuje na osnovu prosjeka od pet najpovoljnijih godišnjih plata, te na taj način imaju penzije gotovo duplo manje od svojih kolega iz svih policijskih agencija širom Bosne i Hercegovine na svim nivoima.
Imajući u vidu naprijed navedene činjenice, pogledjte kako su ova dva pitanja riješena za policijske službenike u Republici Srpskoj, Federaciji Bosne i Hercegovine i Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine;
I. REPUBLIKA SRPSKA
ZAKON O POLICIJI I UNUTRAŠNJIM POSLOVIMA RS
Član 132
(Osnovi za prestanak radnog odnosa)
(2) Na zahtjev policijskog službenika, u postupku prestanka radnog odnosa, radi ostvarivanja prava na starosnu penziju, Ministarstvo će policijskom službeniku računati poseban staž u dvostrukom trajanju.
Član 136a
(Ostvarivanje prava na penziju)
Policijskom službeniku lični koeficijent za ostvarivanje prava na penziju utvrđuje se na osnovu pet godišnjih plata koje su za policijskog službenika najpovoljnije.
II. FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O POLICIJSKIM SLUŽBENICIMA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Član 104a.
(Uvjet za sticanje prava na penziju policijskog službenika)
(2) Policijskom službeniku iz stava (1) ovog člana lični koeficijent za ostvarivanje prava na penziju utvrdit će se na osnovu pet godišnjih plaća ostvarenih u svojstvu policijskog službenika, koje su za policijskog službenika najpovoljnije.
Član 104b.
(Pravo na ostvarivanje posebnog staža policijskog službenika)
Poseban staž iz Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju u jednostrukom trajanju uračunava se u staž osiguranja za policijskog službenika iz člana 104a. stav (1) ovog zakona samo uz pismenu saglasnost lica na kojeg se ta saglasnost odnosi.
III. BRČKO DISTRIKT BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O POLICIJI BRČKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE
Član 142
(Osnove prestanka radnog odnosa)
(1) Radni odnos policijskog službenika prestaje u sljedećim slučajevima:
e) kada ispuni uvjete za ostvarivanja prava na mirovinu sukladno entitetskim propisima koji uređuju oblast mirovinskog i invalidskog osiguranja, s tim da se poseban staž u dvostrukom trajanju, kao i razdoblje od 18. 9. 1991. godine do 19. 6. 1996. godine s efektivnim trajanjem, računa samo na zahtjev i uz pisanu suglasnost policijskog službenika;
Član 142a
(Uvjet za ostvarivanje prava na mirovinu policijskog službenika)
(2) Policijskom službeniku iz stavka 1 ovog članka osobni koeficijent za ostvarivanje prava na mirovinu utvrđuje se na temelju pet godišnjih plaća ostvarenih u svojstvu policijskog službenika, koje su za policijskog službenika najpovoljnije.
Dakle, evidentno je kako su sporna pitanja na nivoima dva entiteta i Brčko Distrikta riješena kroz lex specialis zakone o policiji i policijskim službenicima.
Na zaposlene u policijskim agencijama na nivou Bosne i Hercegovine, primjenjuje se ''Zakon o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine'', kojim se regulišu policijska ovlaštenja i radno-pravni status. Međutim, s obzirom da je oblast penzijsko-invalidskog osiguranja u isključivoj nadležnosti entiteta, pomenutim Zakonom nije moguće detaljnije urediti oblast radno-pravnih odnosa, u onom dijelu koji se odnosi na računanje posebnog staža u dvostrukom trajanju, kao i ličnog koeficijenta za ostvarivanje prava na penziju.
S tim u vezi, bitno je napomenuti da su se, tokom '2019. godine, u identičnoj situaciji našli policajci na nivou Bosne i Hercegovine, a koji imaju prebivalište u Federaciji Bosne i Hercegovine, nakon čega je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine u hitnom roku donijela ''Zaključak'' kojim je Federalni zavod za PIO zadužen da, sa aspekta propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, po pitanju penzionisanja i obračuna penzije policijskih službenika zaposlenih u zajedničkim policijskim organima Bosne i Hercegovine primjenjuje identične propise/postupanja kao i za policijske službenike na nivou Federacije Bosne i Hercegovine.
Shodno naprijed navedenim činjenicama, u cilju donošenja zakonitog i provodivog rješenja kojim će se otkloniti opisana nejednakost i diskriminacija, predlaže se da Vlada Republike Srpske, na osnovu obrazloženog mišljenja Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske, zaduži Fond penzijsko-invalidskog osiguranja Republike Srpske da;
''prilikom obračuna posebnog staža u dvostrukom trajanju i ličnog koeficijenta za ostvarivanje prava na penziju, policijskih službenika zaposlenih u zajedničkim policijskim organima Bosne i Hercegovine, koji imaju prebivalište na području Republike Srpske, primjenjuje identične propise/postupanja kao i za policijske službenike na nivou Republike Srpske''.
U tom kontekstu napominjemo da su članom 42. stav (3) Zakona o PIO Republike Srpske, policijski službenici sa prebivalištem u Republici Srpskoj već izjednačeni u pravima vezanim za starosnu penziju, jer je zakonodavac propisao pojam ''policijski službenik'', bez obzira da li je kao takav zaposlen na entitetskom ili državnom nivou.
Tako široko postavljena odredba imala je za cilj upravo, da sa aspekta penzijsko-invalidskog osiguranja, omogući jednak tretman svim policijskim službenicima, što je u potpunosti opravdano budući da svi policijski službenici sa prebivalištem u Republici Srpskoj, pod jednakim uslovima uplaćuju doprinose Fondu penzijsko-invalidskog osiguranja RS.
Na predloženi način, s jedne strane policijski službenici iz Republike Srpske, koji imaju upisan poseban staž, bili bi zaštićeni od svojevrsnog ''kažnjavanja zbog učešća u ratu'', dok bi s druge strane bili izjednačeni po visini penzija sa svim drugim kolegama širom Bosne i Hercegovine.
Isto tako, ukoliko bi se penzionisali na osnovu prosjeka od pet godišnjih plata, koje su za policijskog službenika najpovoljnije, to bi za Fond PIO RS bilo povećano izdvajanje za penzije u iznosu manjem od 90 000 KM godišnje. Imajući u vidu da ova kategorija osiguranika uplaćuje preko 11 miliona KM godišnje doprinosa u Republici Srpskoj, evidentno je da se radi zaista o zanemarljivom procentu povećanja za isplatu penzija.
Stoga bi se, kao jedan od načina za uklanjanje opisane diskriminacije, mogle izvršiti izmjene i dopune postojećih članova Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju Republike Srpske, radi ugradnje samo jedne nove odredbe koja će glasiti:
''Policijskim službenicima zaposlenim u zajedničkim policijskim organima Bosne i Hercegovine, a koji imaju prebivalište na području Republike Srpske, obračun penzionog staža i visina ličnog koeficijenta, utvrđuje se na identičan način kao i policijskim službenicima MUP-a Republike Srpske''.
Vezan tekst:
Protest ispred Narodne skupštine RS: Policijski službenici nezadovoljni FOTO/VIDEO