Zabrana izdavanja kvalifikovanih elektronskih potpisa otvorila je ozbiljan sukob između dvije državne institucije, a posljedice bi mogli osjetiti građani, privreda i pravosuđe.
Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) i Agencija za zaštitu ličnih podataka (AZLP) našle su se u otvorenom institucionalnom sukobu nakon što je AZLP donio rješenje kojim se IDDEEA zabranjuje obrada ličnih podataka u svrhu izdavanja kvalifikovanih elektronskih potvrda za elektronsko potpisivanje.
U rješenju, koje je doneseno 12. juna, navodi se da IDDEEA može obrađivati podatke isključivo u postupku digitalnog potpisivanja u oblasti identifikacionih dokumenata, odnosno ličnih karata.
Iz IDDEEA tvrde da je riječ o odluci koja može proizvesti ozbiljne posljedice po funkcionisanje države.
– Ovdje nije riječ o pojedinačnom sporu između dvije institucije, već o odlukama koje direktno pogađaju ključne sisteme države i mogu proizvesti ozbiljne posljedice po budžet, pravosuđe, privredu i pravnu sigurnost građana – saopštili su iz IDDEEA.
Ugroženi PDV sistem i rad pravosuđa
Iz ove agencije upozoravaju da se putem njihovog sistema svakodnevno podnose PDV prijave, carinske deklaracije i druge fiskalne obaveze, koje koriste hiljade kompanija u BiH.
– Dovođenjem ovog sistema u pitanje direktno se ugrožava kontinuitet podnošenja prijava i redovnih uplata PDV-a državi. To je pitanje plata, penzija, zdravstva i svih javnih funkcija koje zavise od redovnih prihoda – poručili su iz IDDEEA.
Dodaju da je kroz njihove sisteme uspostavljeno i elektronsko potpisivanje u više od 100 pravosudnih institucija širom BiH, gdje hiljade sudija, tužilaca i službenika svakodnevno koriste elektronske potpise.
AZLP: IDDEEA nema zakonsko ovlaštenje
S druge strane, direktor Agencije za zaštitu ličnih podataka Dragoljub Reljić tvrdi da je nakon sprovedenog postupka utvrđeno da IDDEEA nema zakonski osnov za izdavanje kvalifikovanih elektronskih potvrda.
– Oni nisu institucija koja ima pravo da izdaje ono čime su se bavili – rekao je Reljić.
Direktor IDDEEA Almir Badnjević osporava takvo tumačenje i tvrdi da im Zakon o elektronskom potpisu Bosne i Hercegovine daje pravo na obavljanje tih poslova.
– IDDEEA će pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH i tražiti hitno stavljanje ovih rješenja van snage – poručio je Badnjević.
Otvoreno pitanje pravne sigurnosti
Iz IDDEEA upozoravaju da se sada otvara i pitanje pravne valjanosti svih ranije podnesenih elektronskih prijava, carinskih deklaracija i drugih akata koji su godinama realizovani kroz isti sistem.
Bivši delegat u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH Snježana Novaković Bursać smatra da je IDDEEA posljednjih godina izašla iz svojih zakonskih nadležnosti.
– Svi lični podaci građana vlasništvo su ministarstava unutrašnjih poslova. Neki su se očito zaigrali i zamislili da treba da prave digitalni MUP na nivou BiH – ocijenila je Novaković Bursać.
Kako će ovaj institucionalni sukob biti riješen, po svemu sudeći, odlučivaće Sud Bosne i Hercegovine, a ishod bi mogao imati dalekosežne posljedice po digitalne servise i funkcionisanje brojnih institucija u Bosni i Hercegovini.