Izgradnja hidroelektrane „Bistrica“ poskupjela je za više od 134 miliona KM, odnosno približno 66 odsto u odnosu na prvobitno procijenjenu vrijednost investicije. Umjesto ranije planiranih 201 milion KM, nova vrijednost projekta procijenjena je na 335,42 miliona KM.
Dok se dodatni troškovi pravdaju nastavkom radova, sanacijom klizišta i potrebom da se održi ugovor s kineskom kompanijom AVIC, zapisnik sa posljednje sjednice Skupštine akcionara preduzeća „HE na Drini“, koje finansira projekat, otvara pitanja o transparentnosti ulaganja i načinu donošenja odluka.
Predstavnici manjinskog akcionara „Euroinvestment“ fonda upozorili su da nemaju dovoljno informacija o razlozima i efektima novog povećanja kapitala, dok je na istoj sjednici donesena odluka o dodatnoj dokapitalizaciji „HE Bistrica“ u iznosu od 21,5 miliona KM.
Investicija porasla sa 201 na 335 miliona KM
Prema podacima navedenim u zapisniku, prvobitna vrijednost investicije iznosila je 201.086.796 KM, dok je novom korekcijom procijenjena na ukupno 335.420.076 KM.
To predstavlja povećanje od oko 134,3 miliona KM, odnosno približno 66,8 odsto.
Predstavnici „Euroinvestment“ fonda bili su uzdržani prilikom glasanja o dokapitalizaciji, obrazlažući takav stav nedostatkom informacija o razlozima povećanja troškova i očekivanim efektima ulaganja.
„Glasamo uzdržano iz razloga što nemamo dovoljno informacija o efektima ove odluke, kao i o razlozima za donošenje iste. Činjenica je da se povećavaju troškovi izgradnje HE ‘Bistrica’“, navedeno je u njihovom obrazloženju.
Dokapitalizacija je ipak usvojena glasovima predstavnika državnog kapitala.
Milioni se ulažu, a plan poslovanja nije usvojen
Posebno pitanje otvoreno je u vezi s načinom na koji se opravdavaju dodatna ulaganja u projekat.
Prema navodima iz zapisnika, predstavnici Investiciono-razvojne banke Republike Srpske upozorili su da se ulaganje pravda planom poslovanja za 2026. godinu, iako taj dokument u trenutku održavanja sjednice nije bio usvojen niti razmatran.
Time se otvorilo pitanje na osnovu kojih planskih i finansijskih dokumenata preduzeće donosi odluke o višemilionskim ulaganjima.
Dodatnu zabrinutost izaziva činjenica da se odluke o velikim finansijskim izdacima donose dok ključni poslovni dokument, prema navodima iz zapisnika, još nije usvojen.
U takvim okolnostima posebno je važno da uprava preduzeća jasno obrazloži zbog čega je došlo do povećanja vrijednosti projekta, koliko su dodatni troškovi posljedica nepredviđenih radova i kakvi se finansijski efekti očekuju nakon završetka hidroelektrane.
Nova dokapitalizacija od 21,5 miliona KM zbog ugovora s Kinezima
Skupština akcionara odobrila je novu dokapitalizaciju „HE Bistrica“ u iznosu od 21,5 miliona KM, i to pretvaranjem ranijih pozajmica u osnivački kapital.
Prema obrazloženju odluke, jedan od ciljeva je održavanje ugovornih obaveza prema kineskoj korporaciji AVIC, koja učestvuje u izgradnji hidroelektrane.
Ovo nije prvo dodatno ulaganje u projekat. Preduzeće „HE na Drini“ posljednji put je dokapitalizovalo svoju kćerku firmu krajem februara 2026. godine, kada je uloženo 14 miliona KM.
Dosadašnja ulaganja mjere se desetinama miliona maraka, dok je ukupna procijenjena vrijednost projekta u međuvremenu porasla na više od 335 miliona KM.
Spor oko registracije kapitala i sudskih procedura
Zapisnik sa sjednice, prema navodima iz dostavljenog materijala, ukazuje i na proceduralne probleme u vezi s registracijom promjena kapitala.
Predstavnici državnog kapitala navodno su ukazali da određeno pitanje nije u nadležnosti te skupštine, ali su podržali odluku kako bi se prevazišle prepreke pred Okružnim privrednim sudom u Trebinju.
Prema istim navodima, sud je ranije odbijao upise dok nisu preduzeti dodatni koraci u vezi s izmjenama osnivačkih akata i uključivanjem nadležnog ministarstva.
Ove okolnosti otvaraju pitanje zbog čega postupci registracije nisu ranije riješeni i da li su sve odluke o kapitalu i korporativnom upravljanju donesene u skladu s važećim propisima.
Perišić tražio ovjeru sjednice bez važećeg izvoda
Dodatnu pažnju privukao je dio zapisnika koji se odnosi na postupanje direktora „HE na Drini“ Nedeljka Perišića.
Prema navodima iz dostavljenog materijala, Perišić je tokom sjednice rekao da preduzeće nema važeći izvod iz sudskog registra, dokument kojim se potvrđuju podaci o pravnom statusu firme i ovlašćenim licima.
Uprkos tome, zatražio je od notarke da ovjeri održanu sjednicu i donesene odluke, preuzimajući odgovornost na sebe. Novi izvod iz sudskog registra, prema tim navodima, pribavljen je tri dana kasnije.
Ovakav postupak otvara pitanja o urednosti dokumentacije i uslovima pod kojima su potvrđene odluke o dodatnom ulaganju. Za konačnu ocjenu eventualnih proceduralnih nepravilnosti potrebno je utvrditi šta je tačno nedostajalo od dokumentacije i da li je to uticalo na pravnu valjanost sjednice i odluka.
Republika Srpska ponovo kupila „HE Bistrica“ za 21,6 miliona KM
Istorija preduzeća dodatno objašnjava zašto se projekat nalazi pod povećanom pažnjom javnosti.
Republika Srpska je 2008. godine prodala „HE Bistrica“ kompaniji „Kaldera company“ za 6,8 miliona KM. Jedanaest godina kasnije, 2019. godine, ponovo je postala vlasnik preduzeća, ali je za njegov otkup izdvojila 21,6 miliona KM.
Izgradnja hidroelektrane počela je krajem 2021. godine, a prvobitna vrijednost investicije od oko 201 milion KM u međuvremenu je porasla na više od 335 miliona KM.
Povećanje od približno 134 miliona KM nameće pitanje kako su prvobitno procijenjeni troškovi, šta je dovelo do naknadnih korekcija i kakva je finansijska opravdanost projekta u novim okolnostima.
Odgovori na ta pitanja posebno su važni jer se radi o projektu povezanom s javnim kapitalom, a svako dodatno ulaganje zahtijeva jasno obrazloženje, urednu dokumentaciju i transparentno prikazivanje troškova.