Sjedinjene Države i Ukrajina potpisale su istorijski sporazum, a ovo su njegovi ključni dijelovi.
Sjedinjene Američke Države (SAD) i Ukrajina potpisale su sporazum kojim se Vašingtonu daje pristup dijelu prirodnih resursa ratom razorene zemlje. Sporazum, koji je nastajao mjesecima, uspostavlja investicioni fond za obnovu za koji Ukrajina vjeruje da će ojačati podršku SAD u trećoj godini otpora ruskoj agresiji.
BBC je imao pristup nacrtu sporazuma, ali ne i njegovoj konačnoj verziji. Na osnovu tog nacrta i izjava iz Kijeva i Vašingtona, ovo je sedam ključnih tačaka.
- Ukrajina neće morati da otplati nikakav dug SAD
Američki predsjednik Donald Tramp je ranije zahtijevao da Ukrajina vrati 350 milijardi dolara, što je, prema njegovim tvrdnjama, iznos američke vojne i finansijske pomoći od početka rata. Ukrajinski predsjednik Vladimir Zelenski je odbio zahtjev.
Ali izgleda da je Vašington popustio. Ukrajinski premijer Denis Šmigalj izjavio je da sporazum ne predviđa nikakvu obavezu otplate navodnog “duga”.
Tramp je ipak predstavio sporazum kao pobjedu svoje strane, rekavši da će SAD “u teoriji dobiti znatno više” nego što je prethodna administracija uložila u pomoć Ukrajini.
2. SAD zauzimaju oštriji ton prema Rusiji
Američka administracija je koristila mnogo oštriji jezik nego što je to do sada bio slučaj u izjavama Trampove administracije.
U saopštenju Ministarstva finansija SAD navodi se da je u pitanju “totalna ruska invazija” i dodaje se: “Nijedna zemlja ili pojedinac koji je finansirao ili snabdio rusku ratnu mašineriju neće imati koristi od rekonstrukcije Ukrajine”.
Ovakav ton će vjerovatno ohrabriti Kijev, koji je insistirao na većem pritisku na Rusiju u pregovorima između Moskve i Vašingtona.
3. Sporazum takođe uključuje projekte nafte i gasa
Iako se većina javnosti govori o mineralnom bogatstvu Ukrajine, sporazum takođe uključuje nove projekte vezane za naftu i gas i srodnu infrastrukturu.
U svim slučajevima, vlasništvo nad resursima ostaje ukrajinsko, iako će SAD imati zajednički pristup. Ovo se smatra ublažavanjem ranijeg stava Ukrajine, jer takvi elementi nisu bili dio prvih verzija sporazuma.
4. Sporazum ne ometa pristupanje Ukrajine Evropskoj uniji
Ukrajina već godinama teži članstvu u EU, a pregovori su formalno otvoreni prošlog juna.
Postojala je zabrinutost da bi sporazum sa Vašingtonom mogao da oteža pristupanje EU, posebno ako bi američki investitori dobili povlašćeni status, s obzirom na to da Ukrajina već ima strateško partnerstvo sa Briselom u vezi sa sirovinama.
Ali u tekstu sporazuma se navodi da SAD priznaju nameru Ukrajine da se pridruži EU i da taj cilj ne smije biti doveden u pitanje ovim sporazumom.
Sporazum takođe predviđa da, ako Ukrajina bude morala da revidira uslove zbog obaveza pristupanja, SAD pristaju da pregovaraju “u dobroj vjeri”. Kijev je dalje izjavio da će SAD takođe podržati transfer investicija i tehnologije iz EU i drugih zemalja.
5. Profit se reinvestira u Ukrajini prvih deset godina
Prema sporazumu, u prvoj deceniji rada fonda za obnovu, sva ostvarena dobit biće u potpunosti reinvestirana u ukrajinsku ekonomiju.
Ovo bi moglo biti od velikog značaja ako se potvrdi da SAD neće ostvariti direktnu finansijsku korist u prvih deset godina. Ukrajina očekuje da će svi prihodi iz fonda biti usmjereni na obnovu zemlje i nove projekte.Nakon tog perioda, profit će biti podijeljen među partnerima. Ministar finansija SAD Skot Besent rekao je za Foks njuz da sporazum “šalje poruku američkom narodu da imamo priliku da učestvujemo, da nadoknadimo dio troškova i da postanemo partneri u uspjehu ukrajinskog naroda”.
6. Američka vojna pomoć je ponovo na stolu
Sporazum je formulisan na takav način da se predstavi kao preduslov za nastavak američke vojne pomoći Ukrajini.
Prva potpredsjednica vlade Ukrajine Julija Sviridenko, koja je otputovala u Vašington da potpiše sporazum, rekla je da on predviđa novu američku podršku, uključujući isporuku sistema protivvazdušne odbrane.
Ovo bi moglo predstavljati promjenu u Trampovoj politici, s obzirom na to da je njegova administracija ranije zagovarala smanjenje vojne pomoći Ukrajini.
Nije poznato kako će sporazum uticati na situaciju na frontu. Moskva se još nije zvanično saopštila.
7. SAD se i dalje mogu povući u bilo kom trenutku
Sporazum ne sadrži čvrste američke bezbjednosne garancije, koje Ukrajina i njeni evropski saveznici dugo traže od Vašingtona. Tramp je više puta pokazao nevoljnost da se obaveže na vojnu pomoć istim intenzitetom kao prethodna administracija.
Američka podrška Ukrajini u ovom slučaju je uslovljena isključivo ekonomskim komponentama sporazuma. Zbog toga, još uvijek postoji neizvjesnost oko trajnosti američke posvećenosti Kijevu.
Zelenski i dalje može da slavi
S obzirom na to da sporazum ne uključuje otplatu duga, predviđa desetogodišnje reinvestiranje profita, ne ometa evropske integracije i ponovo otvara vrata američkoj vojnoj pomoći, sve bez formalnih ustupaka Moskvi, prema kojoj Amerika zauzima oštriji stav, Kijev zaista ima razloga za zadovoljstvo, posebno u poređenju sa ranijim, znatno manje povoljnim predlozima.