Iz
izvještaja o reviziji finansijskih izvještaja Fonda za razvoj i
zapošljavanje RS-a za prošlu godinu, koji je sačinila Glavna služba za
reviziju javnog sektora u RS, jasno se vidi da su, prema dinamici
zapošljavanja, korisnici kredita koji su distribuirani preko ove
institucije bili obavezni da zaposle 247 novih radnika.
Međutim, prema dostavljenim podacima zaposleno je svega 77 radnika, što je samo 31 posto.
Da
stvar bude gora, aktima Investiciono-razvojne banke, u sklopu koje i
posluje Fond za razvoj i zapošljavanje, nije definisano sankcionisanje
neizvršenja ove obaveze.
Kako se upravlja javnim sredstvima vidi
se i iz nalaza revizije, koja je ustanovila da su pojedinim korisnicima
odobravani krediti, iako je Fondov Centar za upravljanje rizicima davao
mišljenje da postoji značajan rizik za odobravanje kredita krajnjem
korisniku ili preko određene banke.
Opaska revizija odnosi se na utrošak sredstava za kupovinu obveznica pojedinih preduzeća.
“Fond
je značajna sredstva, odnosno 27.703.381 KM, uložio u kupovinu
obveznica emitenata – pravnih osoba, i kada su analize uspješnosti
njihovog poslovanja ukazivale na rizik ulaganja u kupovinu obveznica tih
emitenata”, navodi se u revizorskom izvještaju i to ilustruje
činjenicom da preduzeće „Farmaland“ iz Nove Topole kod Bosanske
Gradiške, čije su obveznice kupljene u ranijem periodu nije izvršio
plaćanje svojih obaveza po ovom osnovu.
Revizija je utvrdila
da je Fond RS-a za razvoj i zapošljavanje prekršio i zakon, a za
cjelokupno poslovanje u 2011.godini dobili su mišljenje s rezervom.
Naime,
članom 231 Zakona o privrednim društvima definirano je izdvajanje u
rezerve najmanje pet posto dobiti tekuće godine, sve dok rezerve ne
dostignu iznos od najmanje 10 posto osnovnog kapitala.
Prema prezentiranim podacima Fond nije vršio izdvajanje sredstava za rezerve u periodu 2008. – 2011. godine.
Revizijom
je utvrđeno da pojedini korisnici kredita nisu u ugovorenim rokovima
dostavljali dokumentaciju kojom pravdaju namjensko korištenje sredstava
odobrenog kredita, a nadležne službe nisu dokumentirale da su uvijek
preduzimale sve mjere koje su definirane u takvim slučajevima.
Centar
za upravljanje rizicima kvartalno sastavlja izvještaje o finansijskoj
analizi banaka i mikrokreditnih društava, a u analizi za period od devet
mjeseci 2011. konstatirano je da postoji nepovoljna kreditna izloženost
IRBRS-a prema pojedinim bankama, da stanje naplativosti kredita koje su
plasirale poslovne banke ukazuje na negativan trend, što upozorava na
neophodnost detaljnije analize kreditnih zahtjeva pri odobravanju
kredita i bolje praćenje redovnog servisiranja kredita, a sve u cilju
boljeg upravljanja kreditnim rizikom, konstatirala je Glavna služba za
reviziju javnog sektora.
Fond je lani iz sredstava EIB plasirao
samo jedan kredit od 15.000.000 KM preduzeću „Integra inženjering“ iz
Laktaša, a revizijom je utvrđeno da Fond nije uspostavio evidenciju ovih
kredita u devizama, već se stanja i promjene evidentiraju samo u
konvertibilnim markama.