Predstavnici organizacije Restart Srpska predstavili su javnosti studiju "VD Republika".
Status vršioca dužnosti direktora način je da se ti direktori drže pod direktnom političkom kontrolom i to na svakodnevnom nivou, jer mogu biti razriješeni bez obrazloženja, na bilo kojoj sjednici Vlade. Misterija je to što se Vlada nije potrudila da i te vršioce dužnosti drži u zakonitom statusu, pa se na čelnim mjestima nalaze ljudi kojima je davno istekao mandat i rok postavljenja.
Stefan Blagić iz Restarta rekao je da su kroz studiju koju su radili istraživali analizirali javna preduzeća, agencije i fondove.
“Sama pozicija VD direktora u teoriji je jedno jako pozitivno rješenje koje treba da bude samo prelazno rješenje. Kada ne postoji direktor neke institucije vd treba da bude tu do imenovanja novog direktora. Međutim, kao i mnogo toga i ovo je u našoj zemlji izvrgnuto ruglu, pa tako danas umjesto nekoliko mjeseci imamo VD direktore po nekoliko godina, pa čak i više od toga. Imenovanja vršilaca dužnosti javnih preduzeća, ustanova i agencija regulisano je zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Republike Srpske i drugim zakonima. Područje imenovanja i period trajanja v.d. direktora nije zakonski regulisan, a ne samo da nije zakonski regulisan, nego najčešće ni internim aktima preduzeća to nije regulisano”, istakao je Blagić.
Istakao je da su šokirani činjenicom da ovo područje nije uopšte regulisano i neko v.d. direktor može biti 5,20 ili 15 godina, sve dok Vlada RS to želi.
“Danas institut VD služi praktično za uslovljavanje tih direktora, za koruptivne poslove, u praksi on načešće služi kao instrument ucjene, je Vlada u svakom trenutku može da osobu razriješi sa te funkcije bez dodatnog obrazloženja, a smjeniti direktora u redovnoj proceduri ipak nije tako lako moguće”, dodaje Blagić i ističe da neke agencije, ako ni javni servis u RS nisu odgovarali na njihova pitanja.
“Mnoga preduzeća koja imaju v.d. direktore i koja posluju negativno nisu takođe odgovarala na pitanja i nisu odgovarali na pozive što samo po sebi dovolno govori”, istakao je Blagić.
Velizar Antić iz Restarta rekao je da je analizano 48 javnih preduzeća na nivou Republike, odnosno gdje je osnivač ili Vlada RS ili Vlada upravlja tim preduzećima, je postavlja upravu. U analizu je ušlo i 11 agencija i 10 fondova.
“Tako gdje je ova oblast koliko-toliko regulisana u agencijama i fondovima oni se i pridržavaju nekih pravila i VD im služi kratki period dok ne izaberu direktora, ali u javnim preduzećima zaista je to veliki problem i imamo slučajeve da unazad 4-5 godina imamo v.d. direktore. Od ovih 48 javnih preduzeća u svega njih 13 imali su redovno izabranog direktora, a 11 javnih preduzeća bila su u stečaju. Za neka preduzeća nismo dobili nikakve podatke, jer ih nema među javno dostupnim podacima. Takvih preduzeća je šest”, rekao je Antić.
Dodaje da postoje i preduzeća koja cijelo vrijeme imaju VD dikektora i takvih je osam.
“U periodu dok smo mi istraživali na primjer Željeznice RS imale su u periodu od dvije godine 11 rizničnih i 79 srednje-rizičnih javnih nabavki. Ove javne nabavke su rađene putem direktnog sporazuma, a tu je najveća mogućnost za manipulaciju i sklapanje ugovora na netransparentan način”, istakao je Antić i dodao je da je Aerodrom RS tokom istraživanja imao VD direktora i to samo u 2020. godini imali su 6 rizčinih i 28 srednje-rizičnih javnih nabavki.
“Putevi RS su takođe sve vrijeme imali v.d. direktora i imali su dvije rizične javne nabavke u posljednje dvije godine. Zanimljiivo je da javno preduzeće Elektroprivreda RS, jedno veliko i jako preduzeće koje treba da služi kao motor za razvoj RS, oni imaju ne samo v.d. direktora nego im je uprava VD, svi izvršni direktori su im v.d. Pošte su recimo u jednom period imali v.d. direktora i ubrzo su izabrali direktora, ali u tom period nismo uočili neke rizične nabavke”, rekao je Antić.
Dodao je da su tokom istraživanja imali bolju saradnju sa Agencijama.
Analiza koja je urađena je razjasnila najčešće nedoumice koje postoje u javnosti vezano za samo trajanje v.d. mandata, kršenje zakona, ali i predstaviti načine putem kojih se ovo polje može dovesti u red.
Javna preduzeća koja su sve vrijeme u period analize (1.7.2018- danas) imali v.d. direktora su:
1. JP “Nova tvornica prečistača” a.d. Rogatica
2. JP “Željeznice Republike Srspke”
3. JP “Aerodromi Republike Srpske” a.d. Banjaluka
4. JP “Putevi RS” a.d.
5. JP “Orao” a.d.
6. JP MH Elektroprivreda Republike Srpske a.d. Trebinje
7. JP Rudnik I termoelektrana Ugljevik a.d. Ugljevik
8. JP ZP Rudnik I tremoelektrana Gacko a.d. Gacko
