To je jasno naglasila i Evropska komisija, stavljajući ovu reformu među poznatih četrnaest prioriteta koje institucije naše države moraju ispuniti da bi Bosna i Hercegovina dobila status kandidata za pridruživanje EU.
U suštini ovog procesa nalaze se aktivnosti čiji krajnji rezultat treba biti reformisana i modernizovana javna uprava, koja će biti depolitizovana, orijentisana prema građanima i koja će funkcionisati na principima odgovornosti, transparentnosti, racionalnosti i efikasnosti. Za reformu javne uprave zadužene su institucije na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini a centralno mjesto u koordinaciji njihovih aktivnosti zauzima Ured koordinatora za reformu javne uprave.
No, da li građani razumiju šta podrazumijeva reforma javne uprave i kakav posao obavljaju ljudi zaposleni u instituciji naziva koji je za većinu građana možda i pomalo apstraktan? U principu, Ured koordinatora za reformu javne uprave – često spominjan i prepoznatljiv po engleskoj skraćenici PARCO – zadužen je za cjelokupnu koordinaciju procesa reforme javne uprave, što uključuje iniciranje, monitoring, izvještavanje i promociju reformskog procesa.
Generalni utisak javnosti je da su reformski procesi usporeni i da je potrebno uložiti dodatne napore kako bi se reforme i njihovi ciljevi prilagodili potrebama korisnika. Ali, većina od 1500 ispitanika koje je anketirala agencija IPSOS u periodu juli – august 2020.godine, priznaje i kako nisu u dovoljnoj mjeri upoznati sa ciljevima, benefitima i odgovornostima glavnih aktera reforme javne uprave.
Da bi se poduzele adekvatne aktivnosti i da bi njihovo planiranje bilo zasnovano na potrebama i razumijevanju korisnika, istraživanja javnosti su dragocjen alat i toga su u Uredu koordinatora za reformu javne uprave jako dobro svjesni. Sa ciljem istraživanja percepcije reformskih procesa i korištenja dobijenih podataka za njihovo unaprjeđenje anketa je pokazala da preko dvije trećine građana Bosne i Hercegovine zna za reformu javne uprave, ali da je samo jedna trećina u mogućnosti da ukaže na neke njene konkretne ciljeve.
Odgovori ispitanika i ispitanica su pokazali kako tek njih polovina zna navesti promjene koje je potrebno provesti kako bi se uprava u BiH modernizovala, ali njihovi odgovori uglavnom ukazuju na generalno nezadovoljstvo postojećim stanjem. Zbog toga je potrebno poduzeti aktivnosti koje će građanima pomoći da svoje nezadovoljstvo pretoče u konkretna očekivanja od institucija i zahtjeve prema njima.
„Odgovornost je osobina javne uprave koju većina ispitanika i ispitanica stavlja na prvo mjesto kao najpoželjniju karakteristiku“, navodi se u rezultatima istraživanja. I dok je odgovornost prepoznata kao prioritetna karakteristika za oko trećinu učesnika i učesnica u anketi, na drugom i trećem mjestu su pouzdanost i brzina, odnosno efikasnost rada javne uprave.
Izjašnjavajući se o očekivanim efektima reforme javne uprave, najviše ispitanika i ispitanica je kao primarni cilj navelo smanjenje troškova koje pruža javna uprava. Jeftinije usluge očekuje oko 35% anketiranih, dok skoro u jednakom postotku (27 i 26%) priželjkuju brže ostvarivanje usluga koje pruža javna uprava, te generalno zadovoljstvo kvalitetom ovih usluga.
Kad je u pitanju Ured koordinatora za reformu javne uprave, većina građana ipak ima prilično jasnu sliku o mandatu ove institucije. Ipak, u Uredu koordinatora za reformu javne uprave kažu da će i u narednom periodu, kao i do sada, nastojati da upoznaju javnost sa svojim radom i svim njegovim segmentima.
„Ured koordinatora za reformu javne uprave, zajedno sa još tri državne institucije, liderska je institucija u proaktivnoj transparentnosti i naša je obaveza da budemo primjer drugima kada je otvorenost za građane u pitanju. Javnost treba imati jasnu predstavu o tome šta radi svaka javna institucija, one su tu zbog građana i moraju razvijati kulturu informisanja“, naglašavaju iz Ureda.
Tekst je nastao u okviru javne kampanje koju provodi Ured koordinatora za reformu javne uprave u BiH a podržava Program jačanja javnih institucija u BiH kao dio sveobuhvatne podrške vlada Ujedinjenog Kraljevstva i Njemačke provedbi reforme javne uprave u BiH. Mišljenja i stavovi izneseni u ovom tekstu ne odražavaju nužno službene stavove i politike vlada Ujedinjenog Kraljevstva i Njemačke i GIZ-a koji provodi Program jačanja javnih institucija u BiH.