Vlada Republike Srpske je za 240,5 miliona KM kupila „Comsar Energy RS“, kompaniju koja nije izgradila planiranu termoelektranu niti je počela eksploataciju uglja, dok je vrijednost firme procijenjena na osnovu optimističnih projekcija budućeg poslovanja. Novac je, prema dokumentima do kojih je došao Centar za istraživačko novinarstvo (CIN), dijelom isplaćivan i prije potpisivanja konačnog ugovora i obezbjeđivanja sredstava u budžetu.
Dok je javnost bila okupirana predsjedničkim izborima u Republici Srpskoj, 18. novembra 2025. godine u Banjaluci je potpisan ugovor vrijedan 240,5 miliona KM. Vlada RS preko „GAS-RES-a“ otkupila je udio ruskog biznismena Rašida Sardarova u kompaniji „Comsar Energy Republika Srpska“.
Prema dokumentima koje je objavio CIN, čak 181,9 miliona KM isplaćeno je unaprijed, prije potpisivanja konačnog ugovora i prije nego što su sredstva bila obezbijeđena budžetom.
Novac je naknadno obezbjeđivan kroz rebalanse budžeta i nova kreditna zaduženja.
Firma poslovala s gubitkom, ali procijenjena na stotine miliona
Posebno je sporna procjena vrijednosti „Comsara“. Kompanija je u trenutku prodaje poslovala sa gubitkom, na računu je imala manje od 3.000 KM, dok su obaveze prema dobavljačima prelazile 4,6 miliona KM.
Ipak, firma je procijenjena na stotine miliona maraka.
Procjenu vrijednosti uradio je „Grant Thornton“, odnosno procjenitelj Aleksandar Džombić, bivši premijer Republike Srpske. On je vrijednost koncesionog preduzeća procijenio na 291,7 miliona KM.
Procjena, međutim, nije bila zasnovana prvenstveno na postojećem poslovanju kompanije, već na očekivanoj zaradi od budućih projekata.
U projekcijama je navedeno da bi „Comsar“ već tokom 2025. godine mogao ostvariti 73,9 miliona KM prihoda od prodaje uglja, dok je za 2029. godinu projektovano čak 659,1 milion KM prihoda od prodaje električne energije.
Problem je u tome što termoelektrana na kojoj se zasnivao dio procjene nikada nije izgrađena.
Revizija smanjila procijenjenu vrijednost
Mjesec nakon što je Vlada isplatila prvu tranšu od 58,6 miliona KM, „GAS-RES“ je angažovao firmu „The Wolf Consulting“ da izvrši reviziju procjene.
Revizija je potvrdila korištenu metodologiju, ali je vrijednost kompanije procijenjena na 237,5 miliona KM, odnosno oko 54 miliona manje od prvobitne procjene.
Zanimljivo je da je „The Wolf Consulting“ u vlasništvu Jasminka Jotića, bivšeg Džombićevog savjetnika, dok se obje firme nalaze u istoj zgradi.
Na kraju je dogovorena kupoprodajna cijena od 240,5 miliona KM.
Novac isplaćivan prije konačnog ugovora
Prema dokumentima CIN-a, Vlada RS je proces otkupa počela kroz predugovor.
U aprilu 2025. godine potpisan je predugovor kojim je „GAS-RES“ dobio 25 odsto udjela u „Comsaru“ kao zalog, dok je Ministarstvo finansija RS odmah isplatilo 58,6 miliona KM.
Druga tranša, vrijedna oko 123 miliona KM, isplaćena je u oktobru 2025. godine, takođe na osnovu aneksa predugovora.
Tek 18. novembra potpisan je konačni kupoprodajni ugovor.
Preostali iznos od 58,6 miliona KM isplaćen je nekoliko mjeseci kasnije, nakon čega se Sardarov povukao iz kompanije.
Od koncesije do računa od 309 miliona KM
Kupovina „Comsar Energy RS“ nije jedini posao Republike Srpske sa kompanijama Rašida Sardarova.
Ranije je za oko 68,6 miliona KM kupljeno i preduzeće „Comsar Energy Hidro“ iz Rudog.
Time je ukupan iznos koji su građani Republike Srpske izdvojili za nedovršene Sardarove projekte u BiH dostigao oko 309,2 miliona KM.
Istovremeno, za osam koncesija koje je „Comsar“ dobio kod Zvornika, Lopara i Ugljevika u budžet RS uplaćeno je oko 8,5 miliona KM.
Termoelektrana nije izgrađena, ruda nije eksploatisana, a rokovi koncesija su u međuvremenu produžavani.
„Strateški interes“ kao obrazloženje
Vlada RS je u martu 2025. godine zaključila da je od strateškog značaja da RiTE „Ugljevik“ ima kontinuiran pristup uglju iz ležišta koje je bilo pod koncesijom „Comsara“.
Na osnovu toga pokrenuti su pregovori sa Sardarovim i odlučeno je da se otkupi njegov udio u „Comsaru“.
Međutim, dokumenti CIN-a ukazuju da je proces počeo znatno ranije, još 2022. godine, kada je Sardarov vlastima uputio pismo namjere o prodaji.
Milioni bez jasnih podataka o računu
Dodatna pitanja otvara način isplate.
U kupoprodajnom ugovoru nije navedeno na koji račun i preko koje banke treba da bude uplaćeno 240,5 miliona KM. Umjesto toga, navedeno je da će prodavac naknadno dostaviti instrukcije za plaćanje.
Sardarovljeva kompanija „Comsar Energy Group Limited“ registrovana je na Kipru.
Ministar energetike i rudarstva RS Petar Đokić izjavio je da ne zna kome je novac uplaćen, ali je ocijenio da nije važno što je kompanija registrovana na Kipru.
Ni Ministarstvo finansija RS nije javno saopštilo sve detalje transakcije, pozivajući se na zaštitu komercijalnih interesa.
Novac obezbijeđen nakon isplata
Posebno pitanje predstavlja činjenica da sredstva za kupovinu nisu bila predviđena redovnim budžetom za 2025. godinu.
Vlada RS je naknadno kroz rebalanse budžeta povećavala sredstva, dok je dio novca obezbijeđen i novim zaduženjima.
Tokom skupštinske rasprave ministarka finansija Zora Vidović govorila je o povećanju kapitala „GAS-RES-a“ kako bi se obezbijedilo pravo na koncesiju u rudniku „Ugljevik“, ali nije detaljno objasnila kako je novac već bio isplaćen prije usvajanja rebalansa.
Narodni poslanik PDP-a Bojan Kresojević ocijenio je da se radi o nenamjenskom trošenju budžetskog novca.
„Comsar“ bez rudnika i termoelektrane
Nakon preuzimanja kompanije, „GAS-RES“ je naručio novu studiju ekonomske opravdanosti kupovine.
U studiji je ocijenjeno da je kupovina opravdana, uz mogućnost da se prihod ostvaruje prodajom uglja čak i ukoliko ne bude izgrađena termoelektrana.
Prema podacima RiTE „Ugljevik“, preuzimanjem „Comsara“ omogućeno je da ovo preduzeće pristupi novim rezervama uglja.
Ipak, ostaje činjenica da je Republika Srpska za kompaniju koja je poslovala sa gubitkom i bez izgrađenih energetskih objekata izdvojila 240,5 miliona KM javnog novca.
Sa ranijom kupovinom „Comsar Energy Hidro“, račun za Sardarove nedovršene projekte popeo se na više od 309 miliona KM.