Projekat izgradnje vjetroelektrane „Trebinje 1“, predstavljen kao jedna od najvećih investicija u obnovljive izvore energije u Republici Srpskoj, od samog početka prate netransparentni pregovori, investitori upitnog kredibiliteta i izostanak javnog nadmetanja. Nakon povlačenja prvobitnog kinesko-singapurskog konzorcija, projekat je preimenovan u „Leotar“, ali su problemi ostali isti.
Milijarda i po bez konkurencije
Prema zvaničnim najavama Ministarstva energetike i rudarstva RS, projekat je trebalo da obuhvati izgradnju vjetroparka snage veće od 500 MW, uz investiciju vrijednu oko 1,5 milijardi KM, dok bi koncesiona naknada iznosila 7,8 miliona KM.
Međutim, umjesto raspisivanja javnog poziva, Vlada Republike Srpske se odlučila za direktne pregovore, i to sa kompanijama „China Power PTE. LTD“ i „Zhongbo Group“, koje su predstavljene kao kineski investitori sa velikim iskustvom u sektoru obnovljivih izvora energije – bez javno dostupnih dokaza koji bi to potvrdili.
Ministar energetike i rudarstva Petar Đokić je sredinom avgusta 2024. godine potpisao Sporazum o strateškoj saradnji sa ovim kompanijama, iako javnosti nikada nisu predočeni podaci o njihovom finansijskom kapacitetu, vlasničkoj strukturi niti razlozima za izbor pregovaračkog postupka bez konkurencije.
Kompanije bez jasnog traga
Dodatnu sumnju izaziva činjenica da je firma „Zhongbo Group d.o.o. Banja Luka“ osnovana tek 22. septembra 2024. godine, dakle tri mjeseca nakon potpisivanja sporazuma sa Vladom RS. Vlasnička struktura firme se u kratkom periodu mijenjala između singapurskih kompanija „Everest Power PTE. LTD“ i „Zodic Energy PTE. LTD“.
S druge strane, „China Power PTE. LTD“ je osnovana u oktobru 2023. godine i registrovana kao Exempt Private Company Limited by Shares, što znači da je oslobođena obaveze javnog finansijskog izvještavanja.
Obje kompanije koriste pravne modele koji onemogućavaju uvid u stvarno vlasništvo, porijeklo kapitala i finansijsku snagu, iako se pregovaralo o projektu vrijednom više od milijardu KM.
Lokalna vlast bez pitanja i odgovora
Skupština grada Trebinja je bez javne rasprave usvojila odluku o izradi zoning plana, čime je omogućena gradnja na poljoprivrednom i ruralnom zemljištu. Studije uticaja na okoliš, tehničke analize i finansijske projekcije nisu prezentovane, dok nadležni gradski funkcioneri nisu odgovarali na pitanja o ovom procesu.
Povlačenje investitora i novo ime – isti model
U septembru 2025. godine konzorcij „Zhongbo Group“ – „China Power PTE. LTD“ obavještava Vladu RS da se povlači iz projekta. Umjesto raspisivanja novog, javnog i konkurentnog postupka, Vlada RS nastavlja pregovore sa drugim kompanijama, a projekat dobija novo ime – „Leotar“.
Novi partneri postaju „Zhongji Construction“ i „Zodic Energy PTE. LTD“, sa kojom je 3. oktobra 2025. potpisan novi sporazum o saradnji. Upravo ta firma, osnovana u martu 2025. godine u Singapuru, ubrzo postaje vlasnik banjalučke firme koja je prethodno odustala od realizacije projekta.
TI BiH: Sistematski problem koncesija
Transparency International u BiH objavio je studiju slučaja koja upozorava da se ne radi o izolovanom problemu, već o sistemskom obrascu netransparentnog upravljanja koncesijama. TI BiH podsjeća da su slični projekti u prošlosti završavali milionskim arbitražnim sporovima, koje su na kraju plaćali građani.
Kao primjeri se navode:
- slučaj „Vijadukt“, u kojem je isplaćeno više od 100 miliona KM odštete
- proces otkupa koncesije od firme „Comsar Energy“
- problemi sa projektima SE Trebinje 1 i drugim obnovljivim izvorima energije
Zašto je transparentnost ključna?
Izostanak javnog nadmetanja, neprovjereni investitori i tajni pregovori otvaraju prostor za korupciju, zloupotrebe i ogromne finansijske gubitke. TI BiH upozorava da su neophodne zakonske izmjene koje će osigurati:
- obavezno javno nadmetanje
- objavu vlasničkih struktura
- provjeru finansijskih i tehničkih kapaciteta
- uključivanje lokalne zajednice kroz javne rasprave
Bez toga, projekti obnovljivih izvora energije postaju poligon za visoki korupcijski rizik, a ne alat za održivu energetsku tranziciju.