Kada su službenici zadnji put izvršili raciju u najvećem filipinskom zatvoru, njihova su otkrića varirala od smrtonosnih do bizarnih. U zatvoru New Bilibid pronađeno je desetine hiljada krijumčarene robe, uključujući smrtonosno oružje, alkohol, droge i materijal za kockanje. U zatvorskom kompleksu pronađena je i menažerija konja, divljači i pitona, piše The Guardian.
Uviđaj je obavljen nakon ubistva novinara Percivala Mabase, za kojeg policija tvrdi da je ubijen po nalogu načelnika zatvora Geralda Bantaga.
Bantag je porekao bilo kakvu krivicu i nijedan slučaj još nije proslijeđen sudu, ali je ozbiljnost optužbi dovela u središte pozornosti upravljanje zatvorima u zemlji.
Na Filipinima su zatvori dugo bili na glasu po korupciji. Prošlog mjeseca četiri Japanca uhapšena su zbog navodnog organizovanja niza prevara i pljački u svojoj domovini iz filipinskog imigracijskog pritvorskog centra. Naknadnim pregledom objekta pronađeni su telefoni, prijenosna računala, routeri i gotovina.
Prethodne racije u zatvorima otkrile su razne povlastice dostupne bogatima – u jednom visokoprofilnom primjeru iz 2014., vlasti su otkrile luksuzne vile i jacuzzije, televizore, striptiz barove, igračke za seks i drogu koji su bili dostupni nekim zatvorenicima. Utvrđeno je da je jedan kriminalac sagradio muzički studio u svojoj vili u zatvoru New Bilibid, gdje je provodio vrijeme snimajući ljubavne pjesme, čak je izdao album koji je prodan u 15.000 primjeraka.
Novi zatvor Bilibid, jedan od najvećih zatvora na svijetu, zloglasno nema dovoljno sredstava i pretrpan je. Dom je za 29.000 zatvorenika, iako ima kapacitet od samo 6.000, kaže Raymund Narag, profesor kriminologije i kaznenog pravosuđa na Sveučilištu Southern Illinois.
“Odatle proizlaze svi problemi filipinskih zatvora”, kaže on. “U ćeliji koja je dobra za, recimo, 10 ljudi, bit će 100 zatvorenika, a bit će samo jedan zatvorski službenik.”
Kako bi spriječili izbijanje nereda, zatvorski službenici i zatvorenici razvijaju vlastite strukture za upravljanje svakodnevnim životom. U cijelom zatvoru postoji hijerarhija zatvorenika, a zatvorenici preuzimaju različite uloge i položaje.
Osnovne funkcije – čak i čuvanje ključeva – delegirane su zatvorenicima.
“Oni su ti koji vode popis zatvorenika, oni su ti koji održavaju čistoću ćelije”, kaže Narag, koji je proveo više od šest godina u zatvoru prije nego što je sud utvrdio da je pogrešno optužen. Od tada je postao stručnjak za reformu zatvora.
Zatvorenicima je takođe dopušteno primati resurse izvana, kao što su lijekovi, hrana ili odjeća, te gotovinu od oko 40 američkih dolara po posjetitelju, što znači da postoji i sloj trgovine u cijelom zatvoru, kaže Narag.
“Ako ste izvana popravljač cipela, onda biste mogli popravljati cipele za zatvorske službenike ili zatvorenike i njihove posjetitelje dok su unutra. I možete zaraditi novac od toga, i mogli biste ga poslati kući za uzdržavanje vlastite obitelji,” rekao je.
Takav sistem ima neke prednosti, uključujući smanjenje rizika od institucionalizacije i ponovnog prijestupa, kaže Narag, ali takođe briše granice unutar zatvora. Osoblje postaje ovisno o zatvorenicima zbog svojih struktura vodstva, pa čak postaju i članovi njihovih bandi. Budući da zatvorenici mogu zarađivati unutra, mito se lako može razmijeniti sa čuvarima u zamjenu za usluge, uključujući dopuštanje zabranjenih predmeta poput telefona ili čak pristup klimatiziranim sobama.
“Ako ste bogati izvana, bit ćete vrlo bogati i iznutra”, kaže Narag.
LOOK: More than a dozen horses, fighting fowls, and a python are illegally kept inside the New Bilibid Prison, according to BuCor OIC Gregorio Catapang, Jr. | via @michael_delizo pic.twitter.com/bVKQyie1PR
— ABS-CBN News (@ABSCBNNews) November 16, 2022
Međutim, za veliku većinu zatvorenika uslovi su bijedni. U 2019., medicinski službenik iz bolnice New Bilibid Prison rekao je da oko 5200 zatvorenika godišnje umre zbog prenapučenosti, bolesti i nasilja.
Pravila se mogu proizvoljno, ali striktno provoditi. Fides Lim iz Kapatida, grupe za podršku porodicama i prijateljima političkih zatvorenika, kaže da rođacima koji su išli na duga putovanja kako bi posjetili svoju obitelj može biti odbijen ulazak bez objašnjenja ili da se odvjetnicima uskrati dopuštenje da vide klijente. Pokloni u obliku hrane – o kojoj pritvorenici ovise – mogu se odbiti ili unakaziti tijekom pretraga. Aktivisti unutra su ostavljeni da “gladuju”, dodaje ona. Mogu biti zadržani godinama, neki gotovo desetljeće, jer je pravosudni sistem tako spor i njihova suđenja traju. Takav tretman je, dodala je, “iznimna okrutnost”.
Uslovi u zatvorenim ćelijama, gdje se ljudi drže odmah nakon hapšenja, posebno su zabrinjavajući, kaže Carlos Conde, viši istraživač u azijskom odjelu Human Rights Watcha. “Ovdje se događa mnogo maltretiranja, mučenja, ponekad čak i [nad] djecom od strane policije.” Malo je objekata koji zadovoljavaju međunarodne standarde, dodao je.
Ministar pravosuđa Jesus Crispin Remulla priznao je da se zatvorski sektor suočava s mnogim izazovima i obećao je reforme . Oni uključuju smanjenje jamčevine za najsiromašnije zatvorenike i podizanje granice koju tužitelji moraju zadovoljiti kako bi podigli optužnicu protiv osobe pred sudom. Od jula 2022., kada je Marcosova administracija preuzela dužnost, pušteno je više od 4000 zatvorenika, uključujući neke zbog dobrog ponašanja, u sklopu napora da se smanji pritisak na zatvorski sustav.
Conde kaže da su te mjere korak u dobrom smjeru, ali je dodao da su potrebna ulaganja u objekte, ali i zakonska reforma. “Nedostaju nam suci, nedostaju nam sudovi, sustav je jednostavno pokvaren”, kaže Conde.
Narag kaže da vlada treba tražiti alternative zatvoru i izgraditi manje regionalne zatvore kojima se lakše može upravljati, sa zatvorenicima organizovanim prema riziku, a ne prema pripadnosti bandama, kao što je sada slučaj – aranžman koji potiče počinitelje niskogg nivoa da se miješaju s ozbiljnijim kriminalci.
U konačnici, dodaje on, reforme se moraju pozabaviti dinamikom i hijerarhijama unutar zatvora. U prošlosti su napori bili usmjereni jednostavno na promjene vodstva. “Strukturalni temeljni uzrok problema nikada [nije riješen]”, kaže on.