Vlada Republike Srpske predložila je rebalans budžeta za 2026. godinu kojim se budžetski okvir značajno povećava, ali analiza dokumenta pokazuje da najveći dio dodatnog novca neće biti obezbijeđen rastom prihoda, već novim zaduživanjem.
Prema prijedlogu rebalansa, ukupni budžetski prihodi i primici za nefinansijsku imovinu iznosiće 5,74 milijarde KM, što je za 154,2 miliona KM ili 2,8 odsto više nego što je planirano usvojenim budžetom. Istovremeno, ukupna budžetska sredstva rastu za 1,116 milijardi KM i dostižu 8,525 milijardi maraka.
Ključna promjena nalazi se u dijelu koji se odnosi na finansiranje budžeta. Primici od zaduženja povećani su sa 1,69 milijardi na čak 2,64 milijarde KM, što predstavlja rast od 952,3 miliona maraka. Istovremeno, planirani budžetski deficit raste sa 383,6 miliona na 1,215 milijardi KM.
U obrazloženju rebalansa Ministarstvo finansija navodi da su dodatna sredstva potrebna zbog povećanja plata zaposlenima u javnom sektoru, izmjena zakona kojima su proširena prava boračkih kategorija, povećanja socijalnih davanja, kao i finansiranja novih infrastrukturnih projekata.
Rashodi za plate povećani su za 85,9 miliona KM i sada iznose gotovo 1,5 milijardi maraka. Ministarstvo navodi da su u obračun uključena ranije usvojena povećanja plata zaposlenima u organima uprave, obrazovanju, zdravstvu, pravosuđu i drugim javnim službama, ali i novo povećanje od pet odsto planirano od avgusta ove godine.
Značajno su povećani i grantovi koji rastu za 174 miliona KM i dostižu 356,8 miliona maraka. Najveći dio tog povećanja odnosi se na javne investicije za koje je planirano dodatnih 140 miliona KM.
Transferi između različitih nivoa vlasti povećani su za 284 miliona KM i sada iznose 721,9 miliona maraka. Posebno se izdvaja 207 miliona KM namijenjenih infrastrukturnim projektima u gradovima i opštinama, što je za 190 miliona više nego što je bilo predviđeno prvobitnim budžetom.
Rebalans predviđa i dodatna izdvajanja za boračke kategorije i penzionere. Za borački dodatak planirano je dodatnih 26,5 miliona KM, za unapređenje materijalnog položaja boraca još 7,7 miliona, dok je za jednokratnu pomoć penzionerima predviđeno 31,2 miliona KM.
Vlada istovremeno najavljuje da će penzije tokom ove godine ukupno biti povećane za deset odsto, kroz redovno januarsko i vanredno avgustovsko usklađivanje.
Povećane su i subvencije koje sada iznose 282,6 miliona KM. Najveća izdvajanja predviđena su za podsticaje u poljoprivredi, Željeznice Republike Srpske, podsticaje za povećanje plata radnika, fiskalizaciju i Aerodrome Republike Srpske.
Jedna od politički najzanimljivijih stavki rebalansa odnosi se na Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju Republike Srpske. Prema podacima iz posebnog dijela budžeta, budžet ovog ministarstva povećan je sa 43,4 miliona na 120,6 miliona KM, odnosno za više od 77 miliona maraka.
Istovremeno, u obrazloženju rebalansa Ministarstvo finansija navodi da je među najvećim povećanjima transfera unutar iste jedinice vlasti planirano dodatnih 50,9 miliona KM za predstavništva Republike Srpske u inostranstvu.
Pored toga, dodatna sredstva predviđena su i za JU „Vode Srpske“, Fond solidarnosti Republike Srpske, Nacionalni park „Sutjeska“ i Audio-vizuelni centar Republike Srpske.
Da bi finansirala ovako postavljen budžet, Vlada računa na značajno veće zaduživanje na domaćem i međunarodnom tržištu. Planirano je gotovo 600 miliona KM kroz emisije obveznica u zemlji, više od 1,4 milijarde KM kroz emisije obveznica u inostranstvu, kao i dodatno kratkoročno zaduženje putem trezorskih zapisa.
Iako vlast rebalans predstavlja kao odgovor na povećane obaveze prema zaposlenima, penzionerima, borcima i lokalnim zajednicama, brojke pokazuju da se najveći dio povećanja budžeta oslanja na nova zaduženja. Dok prihodi rastu za 154 miliona KM, planirano zaduženje povećava se za više od 950 miliona, što će gotovo sigurno biti jedna od glavnih tema rasprave u Narodnoj skupštini Republike Srpske.