„Tokom monitoringa zaključeno je da se javne nabavke planiraju
netransparentno, zabilježeni su slučajevi vrlo kratkih rokova i
neodgovarajućih postupaka, te određivanja diskriminirajućih kriterija i
tehničkih specifikacija“, izjavio je Mervan Miraščija, iz Fonda otvoreno
društvo BiH.
Tako je za nabavu uredskog i štampanog materijala za potrebe Zavoda
zdravstvenog osiguranja Županije Zapadnohercegovačke određen rok od samo
8 dana za isporuku tačno navedenih marki proizvoda i primjenjen
konkurentski zahtjev za ponudu, umjesto otvorenog, iako je vrijednost
nabavke premašivala 50.000 KM. Sve navedeno, naglašeno je, protivno je
odredbama Zakona o javnim nabavkama.
Govoreći o rokovima nabavke, navedeno je da od 668 konkurentskih
zahtjeva za dostavu ponuda čak 78 njih (11.7 %) je imalo rok kraći od 10
dana, dok je kao svojevrsni „šampion“ u kratkoći zadanih rokova
izdvojen primjer Agencije za bankarstvo FBiH sa rokom od pet dana za
nabavku prenosivih računala i procijenjenu vrijednost nabavke od
7.550,00 KM bez PDV-a.
Kada je riječ o diskriminirajućim kriterijima i tehničkim
specifikacijama, navedeni su primjeri kada se u tehničke specifikacije
navodi opis specifične robne marke:
JP “Elektroprivreda RS” ZP
„Elektro-Hercegovina“ AD Trebinje, za nabavku espreso kafe traži da je
„sastavljena od Arabice najboljih kvaliteta, sa minimalnom primjesom
azijske Robuste.
Krema – bademasta sa odrazima mahagonij boje.
Aroma – intenzivna i elegantna, sa blagom primjesom gorčine kakaa uz
aromatsku bazu netom prženog kruha. Okus – vrhunski balansiran, ugodno
kiselkast. Udio Arabice i Robuste 70/30%“, zatim nabavlja “Viski Civas Regal 12
ili odgovarajući ekvivalent, Viski Džek Denijels ili odgovarajući
ekvivalent, Viski Džoni Walker ili odgovarajući ekvivalent…”
Ministarstvo obrazovanja, nauke i mladih Kantona Sarajevo, nabavlja
“Klub fotelja sa naslonom i rukonaslonima ispunjenim kombinacijom
guščijeg perja i poliuretanske pjene, sve prema opisu i slici”.
Monitoring je vršen u periodu april-septembar 2017. i obuhvatio je
173 ugovorna organa putem praćenja 1566 aktuelnih postupaka javnih
nabavki. Praćeni su postupci utroška preko 500 miliona KM. Ugovorni
organi podijeljeni su na 16 nivoa što je osiguralo da proces obuhvati
sve nivoe vlasti u BiH.