Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske sprovodi Zakon o obaveznom zdravstvenom osiguranju kojim je definisan osnov prijave na zdravstveno osiguranje kao i njegova primjena za inostrane penzionere koji su većinski staž ostvarili u inostranstvu. Sa druge strane, ko spada u ovu kategoriju, odnosno ko su penzioneri sa većinskim stažom u inostranstvu određuje Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske svojim rješenjem – bez izuzetka (izvan BiH). S tim u vezi, svi penzioneri koji spadaju u ovu kategoriju treba da budu zdravstveno osigurani na način kako je propisao Zakon o obaveznom zdravstvenom osiguranju (Član 15. i 16. ) i Zakon o doprinosima RS (Član 5. i 18.)
Isto tako, prema Sporazumu između BiH i Republike Hrvatske propisano je da se korisnici penzije koji ostvaruju pravo u obe države osiguravaju prema propisima države u kojoj imaju prebivalište, što znači da se na njih primjenjuje zakonodavstvo Republike Srpske u oblasti obaveznog zdravstvenog osiguranja.
Dakle, prema pomenutom zakonu obavezu plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje po stopi od 10,2 odsto imaju isključivo osobe koje:
- Primaju penziju iz drugih država (koje imaju sporazum o socijalnom osiguranju sa BiH) u kojima su provele većinski radni vijek, a imaju prebivalište u Republici Srpskoj;
- Primaju penzije iz država sa kojima BiH nema zaključen sporazum o socijalnom osiguranju, a u tim državama su takođe provela većinski radni vijek i imaju prebivalište u Republici Srpskoj:
Ova obaveza postoji bez obzira na manji dio staža ostvaren u Republici Srpskoj, jer se radi o licima koja većinski prihod ostvaruju izvan Republike Srpske.
Naglašavamo i da stopa od 10,2 odsto nije proizvoljna niti je nova mjera FZO RS, već zakonski definisana stopa doprinosa u Republici Srpskoj koja važi za sistem finansiranja zdravstvenog osiguranja. Izuzetno, za penzionere koji su penziju ostvarili u Republici Srpskoj ona iznosi 1 odsto i to se uplaćuje iz sredstava penzijskog fonda. Penzioneri koji primaju penziju iz inostranstva plaćaju 10,2 odsto, jer nisu učestvovali u finansiranju domaćeg zdravstvenog sistema tokom radnog vijeka. Upravo ova razlika pokazuje da se ne radi o povećanju niti novom zakonskom rješenju, već o primjeni principa pravičnosti.
Podsjećamo još jednom da se ova odredba u zakonu NE ODNOSI na penzionere koji su cijeli radni vijek radili u inostranstvu ukoliko je riječ o zemljama koje imaju sporazum sa BiH (Spisak zemalja sa kojima BiH ima potpisan sporazum o socijalnom osiguranju dostupan je na linku: https://zdravstvo-srpske.org/osiguranje/lijecenje-izvan-rs/inostrani-osiguranici/#cir ). Oni se na osiguranje prijavljuju po drugom osnovu, odnosno zemlja u kojoj su ostvarili penziju plaća doprinos za njihovo osiguranje. Takođe, ovo se ne odnosi i na penzionere koji su cijeli radni vijek ostvarili u RS, jer njih na zdravstveno osiguranje prijavljuje Fond PIO RS.