Rješenje Agencije za bankarstvo izazvalo je pometnju u domaćim
bankama, jer isplate dužnika Bobar banke stavljaju u prvi rang
prioriteta, na primjer i prije pravosnažne sudske presude o blokadi
nekog računa, čime se krše brojni zakonski propisi.
„Sve banke na području Republike Srpske dužne su obustaviti
isplate (blokirati račune) sa svih računa neurednih dužnika i garanata
dužnika, čiji je spisak dio ovog rješenja, sve dok se dospjele obaveze
dužnika prema Bobar Banci ne izmire“, piše u internom Rješenju direktorice Agencije Slavice Injac od 30. septembra ove godine, koje je u posjedu CAPITAL-a.
No, ono što je upalilo alarm i već počelo proizvoditi posljedice je član 4. Rješenja Agencije donesenog na prijedlog likvidacionog upravnika Bobar Banke Mile Maksimovića.
„Ovakvu odluku Agencije za bankarstvo, svaka banka je dužna izvršiti prije svakog drugog naloga za isplatu i prije svakog drugog osnova za naplatu utvrđenog u drugim zakonima“, navodi se u Rješenju.
Direktori banaka u Srpskoj u strahu od Agencije već su počeli da
primjenjuju ovo rješenje, iako su nam nezvanično priznali da Agencija
nema pravo da isplatu u korist jedne banke stavi na vrh prioriteta, čak i
prije naplate u korist izvršnih sudskih presuda, mjenica, alimentacije i
drugo.
Agencija je istu instrukciju bankama poslala i 21. januara ove godine pod brojem 04-78/15.
U Rješenju se nigdje ne navodi pravni lijek, tako da lica koja
smatraju da su njihova prava ugrožena ili povrijeđena ne mogu ostvariti
pravnu zaštitu.
Prve tužbe protiv banaka
Građani koji su oštećeni, već najavljuju prve tužbe i to ne Agencije, već protiv banaka koje postupe po Rješenju.
„Jedan naš klijent je prije određenog vremena prezentovao
mjenicu svog duznika kod jedne domaće banke. Naplata je išla bez
problema, na uobičajeni način da kad dužnik primi novac na račun u banci
oni ga prebace na račun mog klijenta. Cijeli mjenični iznos još nije ni
blizu naplaćen. Prije par dana klijent je obavješten iz banke da ne
mogu više postupati po njegovoj mjenici zbog ovakvog Rješenja Agencije
za bankarstvo RS“, kaže za portal CAPITAL Aleksadar Sajić vlasnik Advokatske firme „Sajić“ Banja Luka.
Sajić kaže da će njegov klijent bez oklijevanja tužiti banku ukoliko ostane pri odluci da postupa po spornom Rješenju.
„Banka u ovakvim slučajevima čini dio sistema prinudne
naplate i dužna je da postupa po Zakonu o izvršnom postupku i Zakonu o
mjenici, a ne po nevjerovatnim nalozima Agencije koji su u suprotnosti
kompletnom domaćem pravnom sistemu, jer se njime nameće obaveza
pojedincima bez mogućnosti izjavljivanja pravnog lijeka“, kaže Sajić.
Kršenje zakona
Članom 30. Zakona o unutrašnjem platnom prometu, jasno je propisano
da prvi red prioriteta imaju nalozi Uprave za indirektno oporezivanje
BiH i Poreske uprave RS, drugi red imaju druga izvršna sudska rješenja.
Dakle u konkretnom slučaju, primjenjujući Zakon o unutrašnjem platnom prometu Rješenje Agencije spada u drugu grupu prioriteta „nalozi na osnovu zakonskih ovlašćenja“, a ne kako je to direktorica Slavica Injac bankama naložila da izvrše „prije svakog naloga za isplatu i prije svakog drugog osnova za naplatu utvrđenog drugim zakonima“.
Zakon o unutrašnjem platnom prometu
Član 30.
(1) Ovlašćena organizacija koja
vodi glavni račun poslovnog subjekta naloge za prinudnu naplatu, date
na osnovu člana 22. st. 2. i 3. ovog zakona, ne vraća, nego evidentira i
izvršava iz raspoloživih sredstava na računu, na način i prema
sljedećem redoslijedu prioriteta:
a) izvršna rješenja na osnovu kojih se izvršavaju obaveze po osnovu javnih prihoda – prema vremenu prijema,
b) druga izvršna sudska rješenja, drugi izvršni naslovi, nalozi na osnovu zakonskih ovlašćenja prema vremenu prijema,
v) nalozi povjerilaca na osnovu dospjelih hartija od vrijednosti,
mjenica ili ovlašćenja koje je dužnik dao svojoj banci i svom povjeriocu
– prema vremenu prijema i
g) ostali osnovi za naplatu.
Ovo Rješenje je suprotno i Zakonu o izvršnom postupku, član 138. koji
propisuju ograničenja kod izvršenja, odnosno izvršeniku se ostavljaju
minimalni uslovi za život (za primanja do 1.000 KM mjesečno izvršenje se
može sprovesti do jedne polovine primanja, a na dijelu potraživanja
koja prelaze 1.000 KM, izvršenje se može sprovesti do iznosa dvije
trećine potraživanja).
U Agencija za
bankarstvo smatraju da je njihovo Rješenje iznad zakona i da ima
prednost u odnosu na zakon. Postavlja se pitanje zaštitete interesa
trećih lica koja imaju pravosnažnu sudsku odluku i rješenje o izvršenju,
čime se derogiraju brojne zakonske odredbe.
Slavica Injac je izazvala revolt kompletne javnosti kada je u
Narodnoj skupštini Republike Srpske na optužbe da nije pravovremeno
reagovala u slučaju Bobar banke svu krivicu prebacila na građane.
Ona je klijente banaka savjetovala da sami provjeravaju koliko su neke banke u krizi. “Onaj
ko ima više sredstava treba da ima više i ekonomskog znanja i neka
prati revizorske izvještaje, sajtove banaka i neka traži informacije od
samih banaka”, rekla je Injac.
Izvor: Capital.ba