Ustavni sud BiH odlučio je u predmetu U-10/26 koji se odnosi na budžetsko finansiranje lobističkih aktivnosti Republike Srpske, a Denis Zvizdić poručuje da javni novac ne može biti korišten za ciljeve suprotne Ustavu BiH.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine donio je odluku u predmetu U-10/26, koji se odnosi na zahtjev Denisa Zvizdića za rješavanje spora između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske u vezi sa budžetskim sredstvima namijenjenim predstavništvima RS u inostranstvu.
Prema izvještajima nakon sjednice Suda, utvrđeno je da određeni akti i aktivnosti povezani sa finansiranjem lobiranja za ciljeve suprotne Ustavu BiH, odlukama Ustavnog suda i institucija BiH nisu u skladu sa ustavnim okvirom, te su zabranjene budžetske isplate za takve aktivnosti.
Zvizdić, prvi zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH i podnosilac zahtjeva, odluku je ocijenio kao posebno značajnu.
Zvizdić: Novac građana treba služiti građanima
„Javni novac se ne može koristiti za finansiranje lobiranja čiji su ciljevi usmjereni protiv države Bosne i Hercegovine, njenog teritorijalnog integriteta, suvereniteta, ustavnog poretka i njenih institucija“, poručio je Zvizdić nakon odluke.
On je naveo da je tokom 2025. godine za, kako je rekao, takve aktivnosti iz budžeta Republike Srpske izdvojeno više od 40 miliona KM, tvrdeći da je takva potrošnja nastavljena i tokom 2026. godine.
„Novac građana treba služiti građanima – razvoju, investicijama i boljem životu ljudi i ne može se koristiti za podrivanje države Bosne i Hercegovine“, istakao je Zvizdić.
Prema njegovoj ocjeni, odluka Suda predstavlja ustavnopravni osnov za sprečavanje sličnih aktivnosti ubuduće.
„Zato ovu odluku smatram jednom od najvažnijih odluka Ustavnog suda BiH jer će zaustaviti antidržavne politike u lobiranju protiv interesa BiH. Bosna i Hercegovina se brani institucionalno. I djelima“, poručio je Zvizdić.
Predmet obuhvatio 64 miliona KM
Predmet U-10/26 bio je uvršten na dnevni red 174. plenarne sjednice Ustavnog suda BiH, održane 24. i 25. septembra 2026. godine.
U zahtjevu su obuhvaćene dvije budžetske stavke koje ukupno iznose 64 miliona KM – 49 miliona KM iz drugog rebalansa budžeta RS za 2025. godinu i 15 miliona KM iz budžeta RS za 2026. godinu.
Riječ je o stavkama „Transferi predstavništvima Republike Srpske u inostranstvu“ u okviru Ministarstva za evropske integracije i međunarodnu saradnju. U predmetu je naveden i konsultantski ugovor koji je 6. septembra 2025. godine zaključen između direktora Predstavništva RS u Beču Mladena Filipovića i Arija Ben-Menashea, predsjednika kompanije Dickens & Madson Canada Inc.
Zvizdić je ranije od Suda tražio da se zaustavi realizacija spornih budžetskih izdvajanja, dok je iz Narodne skupštine Republike Srpske tokom postupka poručeno da smatraju njegov zahtjev neosnovanim i nedopustivim. Odbor za ustavna pitanja NSRS naveo je da, prema njihovom tumačenju, Ustavni sud nije nadležan da odlučuje o predmetu na način na koji je zahtjev formulisan.
Šta sada znači odluka Ustavnog suda?
Prema informacijama objavljenim nakon sjednice, Ustavni sud je zabranio isplate iz budžeta RS povezane sa konkretnim ugovorom i drugim aktivnostima lobiranja putem agencija čiji su ciljevi suprotni Ustavu BiH, odlukama Ustavnog suda i institucija Bosne i Hercegovine.
Odluka tako otvara pitanje budućeg finansiranja međunarodnih lobističkih aktivnosti entitetskih institucija, posebno kada se one odnose na političke ciljeve koji zadiru u ustavni poredak Bosne i Hercegovine.
Istovremeno, sama činjenica da entitet angažuje lobiste nije isto što i zaključak da je svako lobiranje protivustavno. U predmetu U-10/26 fokus je bio na konkretnim budžetskim izdvajanjima, ugovoru i ciljevima aktivnosti koje je Sud razmatrao.
Zbog toga će puni tekst odluke biti važan za precizno određivanje njenog obima i posljedica po buduće ugovore i budžetske transfere.