Pojedini profesionalni vozači iz Republike Srpske posljednjih dana vraćeni su sa državne granice jer nisu imali kvalifikacijsku karticu izdatu od Ministarstva komunikacija i prometa BiH. Iz Ministarstva saobraćaja i veza RS traže da se priznaju i dokumenti koje izdaje entitetski nivo, dok prijevoznici upozoravaju da ih paralelni sistem izlaže dodatnim troškovima.
Novi problem za profesionalne vozače otvorio je pitanje koje nadležne institucije izdaju dokumente priznate prilikom prelaska državne granice.
Prema informacijama koje su objavili BHRT i drugi mediji, pojedini vozači iz Republike Srpske vraćeni su sa granice jer nisu posjedovali licencu, odnosno kvalifikacijsku karticu koju izdaje Ministarstvo komunikacija i prometa BiH.
Istovremeno, iz Ministarstva saobraćaja i veza RS tvrde da dokumenti koje izdaje entitetski nivo nisu prestali da važe.
DVA SISTEMA, A VOZAČI PLAĆAJU CIJENU
Iz Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske zatraženo je da se priznaju licence koje izdaje ovo ministarstvo.
Njihov argument je da propisima nije prestalo važenje licenci izdatih na osnovu entitetskih zakona. Navode i da njihove kartice sadrže oznaku „DRIVER QUALIFICATION CARD“, naziv države „BOSNIA AND HERZEGOVINA“ i oznaku „BIH“.
Sa druge strane, državno Ministarstvo komunikacija i prometa ima propisanu proceduru za izdavanje kvalifikacijskih kartica vozača.
Prema pravilniku Ministarstva, kvalifikacijsku karticu izdaje Ministarstvo na zahtjev osobe koja je stekla početnu kvalifikaciju ili završila propisanu periodičnu obuku. Kartica može važiti najduže pet godina.
Upravo tu nastaje problem koji prijevoznici opisuju kao paralelni sistem.
PRIJEVOZNICI UPOZORAVAJU NA DUPLE TROŠKOVE
Iz Konzorcijuma Logistika BiH tvrde da je Republika Srpska ranije prihvatila nadležnost državnog nivoa u ovoj oblasti.
Velibor Peulić iz Konzorcijuma navodi da je 2023. godine prihvaćeno učešće u sistemu na nivou BiH i da je radna grupa Ministarstva saobraćaja i veza RS učestvovala u usaglašavanju pravilnika.
Prema njegovom tumačenju, zbog postojanja dva sistema prijevoznici se suočavaju sa dodatnim troškovima.
Pitanje koje prijevoznici postavljaju jeste zbog čega bi kompanije i vozači plaćali licence, obuke i dokumentaciju na dva nivoa ako se istovremeno primjenjuje sistem na nivou BiH.
ŠTA PIŠE U DRŽAVNOM PRAVILNIKU?
Prema pravilniku Ministarstva komunikacija i prometa BiH, kvalifikacijska kartica vozača je dokument koji se izdaje profesionalnim vozačima nakon ispunjavanja propisanih uslova.
Novi pravilnik predviđa i novi obrazac kvalifikacijske kartice, koji se treba izdavati najkasnije od 1. januara 2027. godine. Do tada se primjenjuju postojeće odredbe i obrasci.
To znači da se spor ne odnosi samo na izgled dokumenta, već prije svega na pitanje koji organ ima nadležnost da ga izdaje i koji dokument mora biti prihvaćen prilikom međunarodnog saobraćaja.
Dodatnu komplikaciju predstavlja činjenica da se u Republici Srpskoj i dalje organizuju programi početnog i periodičnog osposobljavanja profesionalnih vozača. Privredna komora RS je tokom 2026. objavljivala javne pozive za obuku profesionalnih vozača.
FORTO: „TO NIJE POTREBNO I OČEKUJEM DA SE RIJEŠI“
Ministar komunikacija i prometa BiH Edin Forto problem vidi kao različito tumačenje propisa između nadležnih institucija.
„Neki su ljudi navodno vraćeni s granice, što nije potrebno. Očekujem da se to riješi, ako već nije“, rekao je Forto.
Njegova poruka pokazuje da se problem trenutno pokušava riješiti institucionalnim dogovorom, ali ostaje otvoreno pitanje na osnovu kojeg dokumenta vozači mogu nesmetano obavljati međunarodni transport.
NAJVEĆI TERET PADA NA PRIJEVOZNIKE
Za kompanije koje se bave međunarodnim transportom posljedice nisu samo administrativne.
Ako vozač na granici nema dokument koji nadležni organ priznaje, prijevoz može biti zaustavljen, a kompanija može imati dodatne troškove i kašnjenja.
Zbog toga prijevoznici traže da institucije što prije razjasne pravila i utvrde jedinstven sistem koji će biti priznat u praksi.
U suprotnom, spor oko nadležnosti mogao bi nastaviti da se prelama preko ljudi koji svakodnevno prelaze granicu i obavljaju međunarodni transport.
Za vozače je, na kraju, najvažnije jedno pitanje: koji dokument moraju imati u kabini da bi nesmetano prešli granicu?