Mostar između dvije političke vatre

Proglašavanjem proračuna za tekuću godinu gradonačelnik Mostara Ljubo Bešlić samo je privremeno ugasio jednu krizu i to onu financijsku, dok suština mostarske političke krize ostaje neriješena. Tako grad na Neretvi danas ima proračun i bar privremeno umirene korisnike proračuna koji su bili prijetili masovnim izlaskom na ulice. No, nitko ne zna kako će se proglašeni proračun puniti jer ne postoji Gradsko vijeće, zakonodavno tijelo koje odobrava gotovo svaku odluku mostarskoga gradonačelnika.

Predsjednik Kluba Srba u (ne)aktualnom Gradskom vijeću Mostara Neđo Prljeta podsjeća kako je visoki predstavnik u BiH Valentin Inzko još prije više mjeseci uputio pismo Gradskom vijeću i vijećnicima u kojem nije rekao da nema Vijeća i da vijećnici više nisu u mandatu. Međutim, u svome je pismu Inzko dao naputak da Vijeće, kao ni svaki vijećnik pojedinačno, ne poduzimaju nikakve radnje koje bi značile da im mandat i dalje traje.

Mostar nije općina nego grad

- TEKST NASTAVLJA ISPOD OGLASA -

-No, to još uvijek ne znači da nema Gradskog vijeća. Najlogičniji je zaključak da je mandat Vijeću i vijećnicima zamrznut sve dok nadležne institucije ne utvrde traje li mandat ili ne. Nadležna je institucije Parlamentarna skupština BiH. Gradonačelnik, pak, smatra da Vijeće ne postoji i zbog toga on i nameće budžet. Ali on to ne može tvrditi, ako već to nije kazao Inzko, rekao je Prljeta.

Pojasnio je i kako se gradonačelnik Mostara prilikom proglašavanja proračuna pozvao na Zakon o lokalnoj samoupravi FBiH, u kojem stoji kako načelnici općina mogu nametati proračune. No, Mostar, upozorava Prljeta, nije općina nego grad i u nazivu i u svome sadržaju.

-Također, tamo gdje načelnici općina mogu donijeti budžet oni imaju izborni suverenitet jer su izabrani od građani. Načelnici općina crpe svoju političku snagu i legitimnost preko izravnog izbora na izborima. U Mostaru, pak, gradonačelnika bira Gradsko vijeće i to iz reda izabranih vijećnika. Bešlić ni po tom osnovu nema legitimitet ni legalitet proglašavanja budžeta. Nadalje, gradonačelnika Mostara u Gradskom vijeću treba biti izabran dvotrećinskom većinom. To se nije desilo. Bešlić nije čak izabran ni prostom većinom u Vijeću jer nitko nije imao ni dvotrećinsku ni prostu većinu. Onda je, ako se sjećate, OHR odlučio da gradonačelnik bude onaj kandidat koji jednostavno ima više glasova. Zbog toga je sporno njegovo donošenje bilo kakvih odluka bez Gradskog vijeća, a posebno proglašavanje budžeta, rekao je Prljeta.

- TEKST NASTAVLJA ISPOD OGLASA -

Bošnjaci tvrde da gradonačelnik nema pravo

Ni mostarska gradska organizacija SDA ne podržava jednostrano proglašavanje gradskog proračuna. Tvrde kako je Bešlić zajedno sa HDZ-om utvrdio sve elemente  ovogodišnjeg proračuna.

-U  tom postupku nije sudjelovao nitko od relevantnih političkih  predstavnika u Gradskom Vijeću,  niti bilo tko od državnih službenika u administraciji Grada Mostara koji ne pripada HDZ-u. Gradonačelnik  Bešlić koji je izabran na isti način kao i svi ostali vjećnici  Gradskog vijeća Mostara, zloupotrijebio je svoju poziciju i samovoljno na osnovu vlastitih kriterija rasporedio 54 milijuna budžetskih maraka. U svom obrazloženju koje je prenio javnosti preko ”svoje” predsjednice sindikata Ivane Marić, kao pravni osnov za donošenje Odluke o Budžetu za 2013.  godinu poziva se na Zakon o principima lokalne samouprave FBiH, svjesno zaboravljajući da je Statut Grada Mostara nametnuo visoki predstavnik i da su sve odluke visokog predstavnika iznad svih domaćih zakona sve dok takve odluke ne prihvate nadležni domaći organi, poručeno je iz SDA.

Politički predstavnici mostarskih Bošnjaka upozoravaju i kako u Statutu Grada Mostara ne postoje nikakve odredbe koje gradonačelniku daju za pravo da može mimo Gradskog vijeća proglasiti proračun.

Gradonačelnik uzeo za pravo da bude ”ustavni sud”

– Gradonačelnik je uz asistenciju predsjednika HDZ-a  Dragana Čovića, uzeo sebi za pravo da bude ”ustavni sud”  i da tumači propise i odluke visokog predstavnika kako njemu odgovara, pokazujući da svi ostali u Mostaru imaju samo prava da plaćaju poreze koje će on sam raspoređivati i trošiti. Posmatračka uloga OHR- koji je nametnuo ovaj Statut i ovog  puta potvrđuje naše ranije sumnje da OHR ima plan putem pravne konfuzije  i vlastitog nečinjenja,  prepustiti ovaj grad HDZ-u i Hrvatima, navedeno je u oštro intoniranom priopćenju za javnost mostarske SDA.

S druge, pak, strane, iz HDZ-a BiH su stajališta kako je gradonačelnikovo proglašavanje proračuna bila jedina zakonita mogućnost izlaska Mostara iz financijske krize. Slađan Bevanda, predsjednik GO HDZ-a BiH Mostar izjavio je kako je ”situacija u gradu sada nešto rasterećenija”.

-HDZ BiH je prije nekoliko mjeseci najavio kako će proračun biti proglašen u prvim danima travnja jer je to bilo jedino moguće rješenje. Sve drugo bi bilo nelegalno i najobičnije politikanstvo. Izbjegnut je socijalni i financijski kaos u gradu. Sada se možemo posvetiti osnovnome pitanju, odnosno provedbi presude Ustavnoga suda BiH o izmjeni izbornih pravila za Mostar. Politička kriza u Mostaru nije riješena i tek je trebamo riješiti, rekao je Bevanda.

No, HDZ s SDA dijeli barem nezadovljstvo angažmanom OHR-a u Mostaru. Tako su iz HDZ-a BiH objavili kako OHR svojim povremenim priopćenjima i izjavama za javnost uvijek iznova zamagljuje i onako tešku svakodnevnicu u gradu.

Međunarodna zajednica razočarana

-Istodobno SDA-ova aktualna kampanja blaćenja gradonačelnika, kojom se iskrivljuje istina i zanemaruju činjenice, vrhunac je političkog i svakog drugog licemjerstva dužnosnika te političke stranke. Zaobilazeći zakon i sve pozitivne zakonske propise oni ne uspijevaju o aktualnom trenutku Grada Mostara i njegovih građana iznijeti niti jedan valjan argument. Ne birajući sredstva u ostvarivanju svojih usko stranačkih ciljeva, SDA je na gradonačelnikov čin rješenja egzistencijalnih problema građana i funkcioniranja grada reagirao podizanjem sramotne kaznene prijave. Nastavlja se poznata politika podizanja etničkih napetosti i netrpeljivosti te proizvodnje stalne krize u gradu na što HDZ nikada nije niti će nasjesti. Naš cilj je biti dijelom uljuđene Europe, poručuju iz HDZ-a BiH.

Istovremeno, međunarodna je zajednica razočarana ponašanjem mostarskih SDA i HDZ-a BiH. Tako je američki veleposlanik u BiH Patrick Moon izjavio kako je ”već mjesecima razočaran političkom situacijom i pat pozicijom u Mostaru”, te je pozvao HDZ BiH i SDA da ”ozbiljno krenu raditi s OHR-om kako bi se postigao napredak u gradu”.

-OHR je zaista marljivo radio i pokušavao strane dovesti za pregovarači stol kako bi se došlo do rješenja kada je riječ o izbornom zakonu u Mostaru. No, opet se čini da politički lideri nisu spremni na kompromis i razgovore o rješenjima koja će omogućiti napredak. Određenog napretka u razgovorima s OHR-om jeste bilo i činilo se kako postoji neka vrsta okvira pomoću kojeg se može doći do rješenja. Usvajanje gradskog proračuna je ogroman teret za građane Mostara. Ovo je krizna situacija i politički lideri se moraju ponašati sukladno tomu, rekao je Moon.

Podsjećamo, Ustavni sud BiH donio je presudu kojom je naložena izmjena Izbornoga zakona BiH u dijelu koji se odnosi na izbore za mostarsko Gradsko vijeće. Naloženo je izjednačavanje vrijednosti glasa svih građana Mostara na području cijeloga grada. SDA je tu presudu iskoristila kako bi javnosti nametnula svoj zahtjev podjele grada na dvije općine, odnosno obale Neretve; zapadnu i istočnu, hrvatsku i bošnjačku. S druge strane, HDZ BiH i ostale hrvatske stranke žele da Mostar bude uređene kao i svi drugi gradovi i općine u zemlji, tj. da je cijeli grad jedna izborna jedinica iz koje se biraju svi vijećnici.

 

NAJNOVIJE

Ostalo iz kategorije

Najčitanije