Pravnik upozorava da rasprava o lokaciji Apelacionog odjeljenja Suda BiH i VSTS-a skreće pažnju sa, kako tvrdi, mnogo važnijih pitanja koja se odnose na nadležnosti ovih institucija.
Pravnik i profesor ustavnog prava Milan Blagojević ocijenio je da se u javnosti previše pažnje posvećuje pitanju gdje će biti sjedište Apelacionog odjeljenja Suda BiH i Visokog sudskog i tužilačkog savjeta (VSTS) BiH, dok se, kako tvrdi, zanemaruju mnogo važnije teme koje se odnose na njihove buduće nadležnosti.
Njegova reakcija uslijedila je nakon što su predstavnici SNSD-a Sredoje Nović i Radovan Kovačević najavili da će ta stranka podržati izmjene Zakona o Sudu BiH i Zakona o VSTS-u BiH samo ukoliko budu prihvaćeni njihovi amandmani.
“Ključno pitanje nisu adrese, već ovlaštenja”
Blagojević smatra da nije presudno da li će sjedište Apelacionog odjeljenja biti u Banjaluci, niti da li će VSTS biti smješten u Istočnom Sarajevu, ukoliko bi izmjene zakona dovele do proširenja nadležnosti institucija BiH na štetu Republike Srpske.
Prema njegovim tvrdnjama, posebno je važno da se ne mijenjaju odredbe koje bi omogućile da Apelaciono odjeljenje ili eventualni viši sud BiH preuzmu nadležnosti koje danas ima Vrhovni sud Republike Srpske.
Kako navodi, takvo rješenje bi, prema njegovom mišljenju, predstavljalo prvi korak ka uspostavljanju svojevrsnog vrhovnog suda na nivou Bosne i Hercegovine.
Upozorenje zbog mogućih imovinskih sporova
Blagojević kao drugi sporan element navodi mogućnost proširenja nadležnosti Suda BiH u imovinskim sporovima.
Prema njegovom tumačenju, važeći Zakon o Sudu BiH propisuje da ovaj sud odlučuje samo u sporovima između BiH i entiteta koji proizlaze iz vršenja javnih ovlaštenja.
On upozorava da bi eventualnim izmjenama zakona Sud BiH mogao dobiti nadležnost i za sve druge imovinske sporove između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske.
Blagojević tvrdi da bi to, između ostalog, moglo otvoriti mogućnost da Pravobranilaštvo BiH pred Sudom BiH pokreće postupke radi utvrđivanja vlasništva nad određenom imovinom u Republici Srpskoj.
Kritike i na prijedloge za VSTS BiH
Govoreći o izmjenama Zakona o VSTS-u BiH, Blagojević smatra da pitanje sjedišta ove institucije nije od presudnog značaja ukoliko bi istovremeno bio izmijenjen način odlučivanja.
Prema njegovim navodima, povećanje broja članova VSTS-a moglo bi promijeniti pravila za kvorum i odlučivanje, što bi, kako tvrdi, omogućilo donošenje odluka bez predstavnika iz Republike Srpske.
Zbog toga zaključuje da je, prema njegovom mišljenju, mnogo važnije analizirati sadržaj zakonskih rješenja i nadležnosti koje se njima uspostavljaju, nego voditi raspravu isključivo o tome gdje će biti sjedište pojedinih pravosudnih institucija.