Američka lobistička firma Continental Strategy u razmaku od nekoliko mjeseci prestala je raditi za organizaciju angažovanu u ime Ministarstva vanjskih poslova BiH, a zatim potpisala ugovor s Vladom Republike Srpske. Za oba angažmana ugovoren je isti mjesečni honorar od 35.000 dolara, dok dokumenti iz američkog registra stranih agenata otkrivaju da je RS do kraja avgusta 2026. firmi uplatila ukupno 238.750 dolara.
U središtu priče je Alejandro „Alex“ Garcia, partner u Continental Strategy, firmi koju je osnovao Carlos Trujillo, bivši američki ambasador pri Organizaciji američkih država u prvom mandatu Donalda Trumpa.
Prema dokumentima koje je analizirala redakcija portala N1, angažman Continental Strategy za Bosnian American Alliance (BAA), organizaciju koja je djelovala u ime Ministarstva vanjskih poslova BiH, završen je 29. oktobra 2025. godine. Samo 105 dana kasnije, 11. februara 2026, počeo je angažman firme za Republiku Srpsku.
Posebnu pažnju privlači činjenica da je istog dana kada je Continental prijavio prekid saradnje s BAA, američko Ministarstvo finansija ukinulo sankcije Miloradu Dodiku, članovima njegove porodice i većem broju povezanih osoba i firmi.
Međutim, javno dostupni dokumenti ne dokazuju da su ova dva događaja bila povezana, niti da je Continental Strategy učestvovao u donošenju odluke o ukidanju sankcija.
Od angažmana za Ministarstvo vanjskih poslova BiH do ugovora s RS
Priča počinje u martu 2025. godine, kada je ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković potpisao ugovor s organizacijom Bosnian American Alliance. Organizacija se obavezala da godinu dana radi na zaštiti teritorijalnog integriteta, suvereniteta i strateških interesa BiH, bez naknade za sam angažman.
BAA je potom sredinom aprila angažovala Continental Strategy, uz mjesečni honorar od 35.000 dolara. Prema prijavama u američkom registru stranih agenata FARA, do kraja avgusta 2025. firmi je isplaćeno 140.000 dolara.
Pitanje porijekla novca za ovaj angažman ranije su otvorili Istraga.ba i Detektor/BIRN, izvještavajući o uplatama pojedinih bh. privrednika, transakcijama koje su izazvale sumnje i istrazi Tužilaštva BiH. Prema tim medijskim izvještajima, Konaković je u predmetu saslušan kao svjedok. Aktuelni status postupka nije poznat iz javno dostupnih informacija.
Izvještaji Continental Strategy o radu za BAA navode kontakte u vezi s regionalnom politikom, mogućom trgovinskom misijom usmjerenom na kritične minerale i tečni prirodni gas, kao i saradnjom BiH i SAD.
Među imenima koja se pojavljuju u dokumentaciji nalazi se i Walker Barrett, američki zvaničnik čije se ime kasnije pojavljuje u izvještajima o aktivnostima Continental Strategy za Republiku Srpsku.
Prekid saradnje i ukidanje sankcija istog dana
Continental Strategy prijavio je da su firma, Carlos Trujillo i Alex Garcia prestali raditi za BAA 29. oktobra 2025. Istog dana ostavku u upravnom odboru organizacije podnio je Mirza Pilaković.
Tog datuma američko Ministarstvo finansija ukinulo je sankcije Dodiku i nizu drugih osoba i firmi iz Republike Srpske.
Ipak, važno je naglasiti da vremensko poklapanje ne predstavlja dokaz uzročne veze. Dokumenti koje je pregledao N1 ne objašnjavaju zašto je angažman Continental Strategy prekinut, niti pokazuju da je firma u tom trenutku već pregovarala s Vladom RS. Takođe, ukidanje sankcija uslijedilo je prije početka njenog ugovora s Republikom Srpskom.
Prema ranijim ugovorima i izvještajima, na ukidanju sankcija radile su i druge lobističke firme koje je angažovala RS, među njima kanadska Dickens & Madson. Njeno lobiranje kasnije je bilo predmet odluke Ustavnog suda BiH o zabrani određenih budžetskih isplata.
RS ugovorila 35.000 dolara mjesečno, a do avgusta uplatila 238.750 dolara
Continental Strategy je početkom februara 2026. ugovorio saradnju s Ministarstvom za evropske integracije i međunarodnu saradnju Republike Srpske, na čijem je čelu Zlatan Klokić. Ugovor je stupio na snagu 11. februara, a predviđa mjesečnu naknadu od 35.000 dolara, uz dodatne troškove.
Garcia je 16. februara registrovao Republiku Srpsku kao klijenta u američkom registru stranih agenata. U prijavi je naveo da će pružati lobističke usluge, uspostavljati kontakte i olakšavati razgovore s ključnim akterima u američkoj izvršnoj i zakonodavnoj vlasti.
Prema dokumentaciji koju je firma predala američkim institucijama, RS je do 31. avgusta 2026. uplatila ukupno 238.750 dolara. Prva uplata iznosila je 28.750 dolara, dok je od aprila do avgusta evidentirano još šest uplata od po 35.000 dolara.
Ovaj iznos odnosi se na evidentirane uplate Continental Strategy. Iz dostupnih dokumenata nije moguće utvrditi koliko je, ako je uopšte, dodatno plaćeno drugim političkim savjetnicima koji su boravili u Republici Srpskoj.
Kontakti s američkim zvaničnicima i sastanak u Bijeloj kući
U izvještaju Continental Strategy od 30. septembra 2026. navedeno je pet sastanaka održanih u ime Republike Srpske. Dva su bila s Walkerom Barrettom, jedan s Jarrodom Agenom, a dva s Richardom Waltersom. Kao svrha sastanaka navedena je izgradnja odnosa, uz razgovore o političkim prilikama i mogućim ulaganjima u kritične minerale i druge resurse.
Barrettovo ime pojavljuje se i u ranijoj dokumentaciji o radu firme za BAA. Ipak, zbog načina na koji je prikazana tabela u izvještaju za 2025. godinu, tu vezu treba dodatno potvrditi prije nego što se zaključi da je isti zvaničnik bio direktni sagovornik firme u oba angažmana.
Još veću pažnju izazvao je sastanak članice Predsjedništva BiH Željke Cvijanović sa šeficom kabineta američkog predsjednika Susie Wiles. Prema izvještajima Financial Timesa i Semafora, zahtjev za sastanak posredstvom Garcije potvrdio je zvaničnik Bijele kuće.
Dodatnu dimenziju predstavlja činjenica da je Katie Wiles, kćerka Susie Wiles, partnerica u Continental Strategy. Prema Financial Timesu, Katie Wiles je u avgustu boravila u Republici Srpskoj zbog drugog poslovnog angažmana, odnosno studije izvodljivosti za američku kompaniju.
Continental Strategy tvrdi da ona nije razgovarala s američkim zvaničnicima o interesima Republike Srpske. Bijela kuća je, prema medijskim izvještajima, navela da Susie Wiles s kćerkama ne razgovara o poslovima. Sama poslovna povezanost ne dokazuje da je Katie Wiles učestvovala u lobiranju za RS.
Ko je organizovao dolazak Trumpovih političkih savjetnika?
Uoči izbora održanih 4. oktobra 2026. u Republici Srpskoj boravili su Chris LaCivita i James Blair, politički savjetnici povezani s Trumpovim izbornim krugom.
Semafor je, pozivajući se na izvore upoznate sa putovanjem, objavio da je Garcia kontaktirao LaCivitu i da su savjetnici tokom boravka u Banjoj Luci pružali savjetodavne usluge. Continental Strategy nije jasno potvrdio niti demantovao da je organizovao putovanje, ali je naveo da je Garcia bio jedini zaposleni firme u RS na dan izbora.
Koliko je LaCiviti i Blairu plaćeno i ko je snosio te troškove, nije utvrđeno u dokumentima Continental Strategy koji obuhvataju period do kraja avgusta. Ugovor firme s Republikom Srpskom navodi da ne uključuje usluge trećih lica, što ne isključuje mogućnost zasebnih ugovora.
Transparency International BiH zatražio je od Vlade RS informacije o eventualnim ugovorima sa savjetnicima. Bez objavljenih ugovora i finansijskih izvještaja nije moguće pouzdano utvrditi ukupnu cijenu njihovog angažmana.
Minić tvrdi da ugovor ima oznaku tajnosti
Premijer Republike Srpske Savo Minić potvrdio je 9. oktobra da Vlada ima ugovor s Continental Strategy.
„Da, imamo ugovor. I šta je sporno?“, rekao je Minić, dodajući da ne zna ko je zaposlen u firmi i da „taj ugovor ima oznaku tajnosti“.
Međutim, ugovor s Continental Strategy, uključujući podatke o honoraru i potpisniku, dostupan je u američkom registru stranih agenata. Zbog toga ostaje otvoreno pitanje na osnovu kojeg akta je u Republici Srpskoj označen kao tajan i na koje se konkretne dijelove dokumentacije ta oznaka odnosi.
Javno dostupni podaci iz američkog registra ne zamjenjuju sve informacije o trošenju javnog novca u RS, ali omogućavaju uvid u ugovoreni iznos i prijavljene aktivnosti lobističke firme.
Koliko građani znaju o novcu za lobiranje?
Slučaj Continental Strategy otvara šira pitanja transparentnosti lobiranja i korišćenja javnih sredstava za predstavljanje interesa institucija BiH i Republike Srpske u Washingtonu.
Dokumenti potvrđuju da je firma u različitim periodima radila za dva politička klijenta povezana s BiH, da je za oba angažmana ugovoren isti mjesečni honorar i da je RS do kraja avgusta uplatila 238.750 dolara. Oni, međutim, ne dokazuju da su informacije jednog klijenta prenesene drugom, niti otkrivaju sve eventualne zasebne ugovore s političkim savjetnicima.
Zato ostaju ključna pitanja: zašto je prvi angažman prekinut baš 29. oktobra 2025. godine, kada su počeli razgovori o novom poslu s Republikom Srpskom, kako su zaštićene informacije prethodnog klijenta i ko je platio savjetnike koji su u Banjoj Luci boravili uoči izbora?
Odgovori na ta pitanja zahtijevaju objavljivanje dodatne dokumentacije i jasna objašnjenja svih uključenih institucija.