Predsjednik SNSD-a Milorad Dodik postavio je reformu Ustavnog suda Bosne i Hercegovine kao uslov za učešće njegove stranke u formiranju novog Savjeta ministara BiH, čime bi pregovori o uspostavljanju vlasti na nivou države mogli dobiti dodatnu političku prepreku.
Nakon sjednice Predsjedništva SNSD-a u Banjoj Luci, Dodik je poručio da njegova stranka neće učestvovati u formiranju novog saziva Savjeta ministara dok se ne riješi pitanje stranih sudija i ne promijeni način funkcionisanja Ustavnog suda.
SNSD traži odlazak stranih sudija i uspostavljanje novog sastava u kojem bi svaki od tri konstitutivna naroda imao po tri predstavnika. Uz to, stranka zahtijeva mehanizam koji bi spriječio preglasavanje, kao i poništavanje odluka visokih predstavnika koje nisu potvrđene u Parlamentarnoj skupštini BiH.
SNSD traži odlazak stranih sudija i nacionalnu raspodjelu mjesta
Prema prijedlogu koji je iznio Dodik, Ustavni sud BiH trebalo bi da ima devet sudija, uz ravnopravnu zastupljenost Bošnjaka, Srba i Hrvata.
Međutim, takav model razlikuje se od postojećeg ustavnog rješenja. Prema Ustavu BiH, Ustavni sud ima devet sudija: četiri bira Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH, dva Narodna skupština Republike Srpske, dok preostale tri bira predsjednik Evropskog suda za ljudska prava.
Ustav predviđa mogućnost zakonskog regulisanja načina izbora stranih sudija, ali bi uvođenje obavezne nacionalne raspodjele svih devet mjesta zahtijevalo ustavne promjene.
Ustavni sud već radi bez punog broja sudija
Dodatni problem predstavlja činjenica da Narodna skupština Republike Srpske već godinama nije imenovala dvoje sudija iz svoje nadležnosti, zbog čega Ustavni sud BiH radi u nepotpunom sastavu.
Pitanje stranih sudija i načina odlučivanja Ustavnog suda jedno je od dugogodišnjih političkih sporova između predstavnika Republike Srpske i institucija na nivou BiH.
SNSD insistira na promjeni postojećeg modela, dok bi za realizaciju takvih zahtjeva bilo potrebno obezbijediti odgovarajuću parlamentarnu podršku i sprovesti propisanu proceduru izmjene Ustava.
Reforma Ustavnog suda kao prepreka pregovorima o novoj vlasti
Dodikov zahtjev dolazi uoči razgovora o formiranju novog Savjeta ministara BiH i predstavlja dodatni uslov koji bi mogao uticati na pregovore političkih stranaka.
Poruka da SNSD neće učestvovati u formiranju državne vlasti bez prethodne reforme Ustavnog suda znači da će se razgovori o raspodjeli pozicija i uspostavljanju nove parlamentarne većine odvijati uz još jedno otvoreno institucionalno pitanje.
Da li će ostale političke stranke prihvatiti razgovore o predloženim promjenama i postoji li mogućnost kompromisa, pokazaće naredni pregovori. Za sada je jasno da SNSD pitanje Ustavnog suda postavlja kao jedan od ključnih uslova za učešće u novoj vlasti na nivou BiH.