Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH već više od mjesec dana nema imenovanog direktora, a problemi u njenom funkcionisanju otvaraju ozbiljna pitanja o odgovornosti nadležnih institucija i mogućem političkom uticaju na kadrovska rješenja.
Vijeće ministara BiH još nije imenovalo novog direktora, ali ni vršioca dužnosti, iako je Mahiru Zajmoviću, koji je obavljao tu funkciju, istekao mandat.
Prema dostupnim informacijama, Zajmović je za vršioca dužnosti imenovan 2. jula na period od tri mjeseca, što znači da mu je mandat istekao 2. oktobra. Čak i ako se kao početak mandata uzme datum objavljivanja odluke u „Službenom glasniku BiH“, odnosno 24. juli, njegov angažman završen je 24. oktobra.
U međuvremenu su provedene tri konkursne procedure za izbor direktora, a Zajmović je jedan od kandidata na posljednjem konkursu.
Ipak, njegovo imenovanje nije se našlo na dnevnom redu posljednje sjednice Vijeća ministara BiH. Za sada nije poznato da li će ovo pitanje biti razmatrano na narednoj sjednici, zakazanoj za četvrtak.
Politički paket imenovanja i borba za pozicije?
Prema nezvaničnim informacijama, među političkim akterima postoji mogućnost dogovaranja paketa imenovanja koja već duže čekaju na realizaciju.
Ukoliko bi se kadrovska rješenja usaglašavala u okviru šireg političkog dogovora, ponovo bi se otvorilo pitanje raspodjele funkcija i nacionalne zastupljenosti. Prema navodima koji se pojavljuju u vezi s tim pregovorima, među kandidatima za pozicije koje čekaju dogovor samo je jedan bošnjačke nacionalnosti.
Međutim, bez zvanične potvrde političkih dogovora i konkretnih imena, ove informacije treba posmatrati kao nezvanične navode, a ne kao utvrđene činjenice.
Zaposleni bez potpisane dokumentacije za plate?
Posebno zabrinjavaju informacije o svakodnevnom funkcionisanju Agencije.
Prema navodima iz izvještaja, Zajmović i nakon isteka mandata nastavlja dolaziti na posao, dok dokumentacija potrebna za isplatu plata zaposlenima nije potpisana.
Istovremeno, zamjenicima direktora Stevi Škrbiću i Ireni Šiško navodno nije omogućeno da preuzmu rukovođenje Agencijom, iako su na svoje četvorogodišnje mandate imenovani u julu ove godine.
U javnosti su se pojavile i informacije da Zajmović nakon isteka mandata nastavlja koristiti službeni automobil i smještaj koji se finansiraju iz budžeta BiH.
Dodatnu težinu cijelom slučaju daju navodi da je protiv njega podnesena prijava Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA), zbog sumnji na nesavjestan rad u službi i nenamjensko trošenje javnih sredstava.
Za sada, međutim, ove navode ne treba poistovjećivati sa utvrđenom odgovornošću. Eventualne nepravilnosti moraju biti predmet provjere nadležnih institucija.
Helezova posjeta tokom konkursne procedure otvorila dodatna pitanja
Političku dimenziju slučaju daje i posjeta ministra odbrane BiH Zukana Heleza Agenciji 25. septembra, u vrijeme trajanja konkursne procedure za izbor direktora.
Iako Ministarstvo odbrane nema nadležnost nad ovom institucijom, u zvaničnom saopštenju navedeno je da je Helez u Agenciju došao u svojstvu zamjenika predsjedavajuće Vijeća ministara BiH.
Tom prilikom razgovarao je sa Zajmovićem i njegovim zamjenicima.
Zajmović se u javnosti dovodi u vezu sa Helezom, a prema pisanju „Stava“, bio je i redovan gost na prijemima koje je organizovao ministar.
Profesionalno je angažovan i na privatnom Univerzitetu Vitez, gdje obavlja funkciju dekana Fakulteta informacionih tehnologija. Takođe se navodi kao vanredni profesor na Fakultetu za primijenjeni menadžment, ekonomiju i finansije, a ranije je bio docent na Univerzitetu Apeiron u Banjoj Luci.
Institucija od koje zavisi kvalitet visokog obrazovanja u BiH
Značaj Agencije dodatno dolazi do izražaja kada se uzme u obzir njena uloga u sistemu visokog obrazovanja.
Ova institucija zadužena je za akreditaciju visokoškolskih ustanova, utvrđivanje minimalnih standarda kvaliteta, licenciranje ustanova i studijskih programa, kao i predstavljanje BiH u međunarodnim organizacijama koje se bave osiguranjem kvaliteta obrazovanja.
Zbog toga dugotrajna neizvjesnost u rukovođenju Agencijom nije samo kadrovsko pitanje, već može otvoriti i šire probleme u radu institucije od čijih odluka zavisi povjerenje u sistem visokog obrazovanja.
Uprkos svemu, za sada nema značajnije javne reakcije Rektorske konferencije BiH.
Dok se čeka odluka Vijeća ministara, ostaje otvoreno pitanje ko trenutno snosi odgovornost za zakonito i nesmetano funkcionisanje Agencije, ko je ovlašćen da potpisuje finansijsku dokumentaciju i zbog čega zamjenici direktora ne preuzimaju rukovođenje institucijom.
Jedno je sigurno: institucija koja bi trebalo da garantuje kvalitet visokog obrazovanja ne bi smjela biti talac neriješenih kadrovskih i političkih pitanja.