Dok Centralna izborna komisija BiH posljednjih sedmica izriče novčane kazne političkim subjektima zbog preuranjene izborne kampanje, najveći problem izbornog procesa i dalje ostaje gotovo netaknut – funkcionerska kampanja i zloupotreba javnih resursa.
U BUKA podcastu na to upozorava Damjan Ožegović iz Transparency Internationala BiH, koji smatra da sadašnji sistem mnogo više pogađa manje političke stranke nego one koje su na vlasti.
“Od trenutka raspisivanja izbora počinju da važe pravila ponašanja za političke subjekte, ali postoji jedan ‘šuplji period’ – od raspisivanja izbora do ovjere političkih subjekata. U tom periodu oni praktično mogu raditi gotovo šta god žele, jer se sankcije ne mogu izreći onima koji još nisu formalno ovjereni za izbore”, objašnjava Ožegović.
Kazne pogađaju male, veliki nastavljaju po starom
Prema njegovim riječima, novčane kazne od nekoliko hiljada maraka za manje političke stranke predstavljaju ozbiljan finansijski udar, dok ih velike stranke mnogo lakše podnose.
“Velikim strankama se često više isplati da krše pravila. Sankcije za njih nisu značajan trošak, dok kroz preuranjenu kampanju i promociju svog rada dobijaju mnogo više nego što izgube plaćanjem kazni”, kaže Ožegović.
Dodaje da se kazne uglavnom odnose na objave na društvenim mrežama ili pojedinačne promotivne aktivnosti, dok mnogo ozbiljniji oblici političke promocije ostaju bez sankcija.
Funkcionerska kampanja najveći problem
Posebno upozorava na funkcionersku kampanju, odnosno korištenje javnih funkcija i budžetskog novca za političku promociju.
Kao primjere navodi otvaranje puteva, škola, javnih objekata, dijeljenje jednokratnih pomoći, besplatnih udžbenika ili drugih pogodnosti koje se predstavljaju kao uspjeh pojedinog funkcionera, iako se finansiraju javnim sredstvima.
“Jasno je da se na taj način pridobija podrška birača. Možda jeste riječ o projektima institucija, ali građani ih povezuju s političarima koji ih predstavljaju, a upravo će ti političari ili njihove stranke učestvovati na izborima”, ističe Ožegović.
Podsjeća da pojedine države regiona imaju mnogo stroža pravila koja ograničavaju ovakve aktivnosti tokom izbornog perioda, uključujući zabranu određenih zapošljavanja, davanja jednokratnih pomoći ili čak formiranje prelaznih vlada kako bi se spriječila zloupotreba državnih resursa.
Dodik kažnjen, ali…
Komentarišući nedavnu odluku Centralne izborne komisije da kazni SNSD zbog izjava Milorada Dodika o izbornim tehnologijama, Ožegović kaže da je riječ o širenju dezinformacija koje mogu narušiti povjerenje građana u izborni proces.
Prema njegovim riječima, bilo je očekivano da će dio političkih aktera pokušati osporiti nove izborne tehnologije upravo zato što bi one mogle ograničiti manipulacije koje su ranije bile moguće.
Istovremeno smatra da je problematično što s druge strane izostaju sankcije za slučajeve u kojima se javne funkcije koriste za političku promociju.
Nove tehnologije mijenjaju pravila igre
Govoreći o oktobarskim izborima, Ožegović ističe da građani neće glasati elektronski, već će i dalje koristiti papirne glasačke listiće.
Novost će biti biometrijska identifikacija birača putem otiska prsta, kao i skeniranje glasačkih listića, dok će ručno brojanje ostati obavezno radi provjere rezultata.
On vjeruje da će nove tehnologije značajno otežati krađu identiteta birača, glasanje u ime osoba koje nisu izašle na izbore, kao i naknadne manipulacije prilikom brojanja glasova.
“Neće biti moguće ono što se godinama dešavalo nakon zatvaranja biračkih mjesta – dopisivanje glasova, mijenjanje zapisnika ili glasanje u ime drugih ljudi”, kaže Ožegović.
Najintenzivnija kampanja do sada
Na kraju razgovora ocjenjuje da BiH ulazi u jednu od najintenzivnijih izbornih kampanja do sada.
Razlog vidi upravo u činjenici da će nove tehnologije otežati manipulacije na sam dan izbora, zbog čega će političke stranke mnogo više energije i javnog novca usmjeriti na period prije glasanja.
“Živimo u permanentnoj izbornoj kampanji. Očekujem da će septembar biti aktivniji nego ikada ranije jer će svi pokušati osvojiti podršku birača prije samog izbornog dana”, zaključio je Ožegović.