Imenovanje narodne poslanice Nikoline Šljivić na funkciju vršioca dužnosti zamjenika direktora Uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS (RUGIP) otvorilo je niz ozbiljnih pitanja o zakonitosti, nespojivosti funkcija i mogućem sukobu interesa. Zbog sumnje da se krše odredbe Zakona o državnim službenicima RS i Izbornog zakona BiH, Transparency International u BiH (TI BiH) je slučaj prijavio nadležnim institucijama.
TI BiH je, na osnovu pisanja portala Capital o spornom imenovanju, uputio prijavu Upravi za inspekcijske poslove, odnosno Upravnoj inspekciji Ministarstva uprave i lokalne samouprave RS, radi provjere zakonitosti imenovanja Nikoline Šljivić, poslanice u Narodnoj skupštini Republike Srpske, na funkciju v.d. zamjenika direktora RUGIP-a.
Prema Zakonu o državnim službenicima RS, funkcija zamjenika direktora republičke uprave ima status državnog službenika, a istim zakonom je zabranjeno istovremeno obavljanje poslaničkog mandata i rad u statusu državnog službenika, kao i obavljanje bilo koje druge dužnosti koja dovodi do sukoba interesa.
Dodatno, zakon zabranjuje da se za državnog službenika postavljaju osobe koje se bave samostalnom djelatnošću, a posebno zabrinjava to što se Šljivić imenuje na rukovodeću poziciju, koja za sobom povlači viši stepen odgovornosti i etičkih principa.
Lice koje se bavi samostalnom djelatnošću nalazi se u sukobu interesa i ne može zasnovati radni odnos u status državnog službenika u republičkom organu uprave.
Kako je Nikolina Šljivić je vlasnik i osnivač Frizersko-kozmetičkoga salon “Glamour Beauty House” Nikolina Šljivić s.p Istočno Novo Sarajevo, njeno imenovanje je sporno po najmanje dva osnova, te se može posmatrati kao obavljanje nespojivih funkcija, odnosno sukob interesa.
TI BiH se istovremeno obratio i Centralnoj izbornoj komisiji BiH kako bi se izjasnila da li je ovim imenovanjem prekršen i Izborni zakon BiH koji u članu 1.8 navodi
(1) Sudije redovnih i ustavnih sudova, tužioci i njihovi zamjenici, pravobranioci i njihovi zamjenici, ombudsmeni i njihovi zamjenici, notari, policijski službenici, državni službenici, generalni revizori (…) mogu se kandidovati za javnu izbornu funkciju samo ako prethodno podnesu ostavku na svoj položaj ili postupe u skladu sa zakonima kojima se reguliše njihov status.
Poseban detalj u ovom slučaju predstavlja to što je Nikolina Šljivić nedavno napustila Demokratski narodni savez kako bi nastupala kao nezavisni poslanik u sklopu vladajućeg bloka u Narodnoj skupštini RS, što otvara dodatna pitanja političkih imenovanja i trgovine funkcijama, te nezavisnosti zakonodavne vlasti u ovom entitetu.
Podsjećamo da ovakva praksa još jednom ukazuje na sistemski problem u primjeni propisa o nespojivosti funkcija u Republici Srpskoj, gdje se zakoni selektivno tumače i primjenjuju u zavisnosti od političkog konteksta, što dodatno urušava povjerenje građana u institucije i obesmišljava same zakonske mehanizme za sprečavanje sukoba interesa.