Rok za dostavu imena kandidata za glavnog pregovarača Bosne i Hercegovine s Evropskom unijom i njegova dva zamjenika ističe danas, a političke podjele oko toga ko ima nadležnost za imenovanje sve su dublje.
Na jednoj strani su SNSD i HDZ BiH, koji insistiraju da imenovanje obavi Vijeće ministara BiH, dok su s druge Trojka (SDP, NiP i Naša stranka) i njihovi partneri iz FBiH, koji su uz podršku SDA odlučili da glavnog pregovarača imenuje Predstavnički dom PSBiH.
Ova odluka usvojena je većinom glasova 30. oktobra, čime je Predstavnički dom preuzeo ulogu u procesu koji do sada nije bio jasno definisan zakonom.
U zakonodavstvu BiH, naime, ne postoji nijedan akt koji precizira ko tačno imenuje glavnog pregovarača s EU, što je otvorilo prostor za različita politička tumačenja.
Borba za kontrolu procesa evropskih integracija
Stranke Trojke su ovim potezom, uz podršku opozicionih partija iz Republike Srpske (PDP, SDS i Lista za pravdu), pokušale spriječiti da SNSD imenuje “svog čovjeka” kroz Vijeće ministara ili Predsjedništvo BiH.
Poslanik SDP-a Saša Magazinović, u ime predlagača, poručio je da je cilj ove inicijative pokazati da institucije BiH mogu funkcionisati i bez SNSD-ove dominacije.
S druge strane, HDZ BiH je u potpunosti stao uz SNSD, tvrdeći da je imenovanje pregovarača isključivo posao Vijeća ministara, a ne zakonodavne vlasti. Njihovi poslanici glasali su protiv prijedloga da Predstavnički dom preuzme tu nadležnost.
Predsjedavajuća Vijeća ministara Borjana Krišto (HDZ BiH) dva puta je pokušala ovu tačku uvrstiti na dnevni red, ali su je bošnjački ministri blokirali.
Pravna praznina i nova institucionalna blokada
Zbog nepostojanja jasnog zakonskog rješenja, situacija prijeti da preraste u novu političku krizu. SNSD i HDZ BiH već su najavili da bi mogli uputiti odluku Predstavničkog doma Ustavnom sudu BiH, smatrajući da bi za ovakvo imenovanje morala postojati potvrda oba doma Parlamenta.
Trojka, međutim, podsjeća da brojna imenovanja, uključujući i potvrdu Vijeća ministara BiH, donosi isključivo Predstavnički dom.
Zvaničnici Evropske unije do sada su zauzeli neutralan stav, naglašavajući da se ne žele miješati u unutrašnje odluke BiH, ali su poručili da glavni pregovarač mora biti stručna i nezavisna osoba koja će predstavljati interese države.
Opozicija iz RS mogla bi predložiti glavnog pregovarača
Prema informacijama portala Raport, većina u Predstavničkom domu smatra da bi opozicija iz Republike Srpske trebala predložiti glavnog pregovarača, dok bi Trojka i njeni partneri iz FBiH imenovali dvojicu zamjenika, uz poštovanje principa konstitutivnosti naroda.
Odluka o tome, međutim, mogla bi postati novi povod za blokade i međustranačke sukobe.
Kako sada stvari stoje, borba za poziciju glavnog pregovarača prijeti da postane još jedna tačka političkog zastoja na evropskom putu Bosne i Hercegovine.