Ukazi koje je sinoć potpisao predsjednik Republik Srpske Milorad Dodik, a prema kojima je državnim institucijama zabranjen rad na području entiteta, objavljeni su danas u Službenom glasniku, a njihova puna primjena kreće sutra. To znači da se na teritoriji RS ukida nadležnost Suda BiH, Tužilaštva BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) i Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (VSTV).
Osim ovih zakona, objavljeni su i Zakon o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija, te Zakon o dopuni Krivičnog zakonika RS.
Pravna neizvjesnost i reakcije stručnjaka
Ovi zakoni dolaze samo nekoliko dana nakon što je Sud BiH izrekao presudu Miloradu Dodiku, kojom mu se određuje kazna od godinu dana zatvora i zabrana obavljanja funkcije predsjednika Republike Srpske u trajanju od šest godina. Ovakav razvoj događaja dodatno je produbio političku krizu i stvorio pravnu nesigurnost.
Pravnici s kojima smo razgovarali priznaju da ne mogu predvidjeti kako će se situacija odvijati. Advokat Aleksandar Jokić iznio je svoje viđenje:
“To i mene zanima. Ovo nema veze sa pravom i pravnom državom. Baš me interesuje kako će dalje funkcionisati pravosuđe i institucije BiH. Ishod ovoga zavisi od reakcije građana, institucija i međunarodne zajednice, a ne od pravnih normi. Pravo je sada i zvanično prestalo da postoji.”
Šta nas čeka od sutra?
Ustavni sud BiH je danas u 10 sati zaprimio apelaciju na ove zakone. Ponijeli su je ovlašteni predstavnici kabineta člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine Denisa Bećirovića te predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Denisa Zvizdića i zamjenika predsjedavajućeg Doma naroda Kemala Ademovića, ali s obzirom na dosadašnji odnos vlasti RS prema odlukama Ustavnog suda, veliko je pitanje da li će njihova eventualna obustava imati ikakvog efekta na terenu. Ostaje nejasno kako će državne pravosudne institucije postupati, hoće li se njihovi predstavnici povući sa teritorije RS ili će nastaviti rad po dosadašnjim nadležnostima, što bi moglo dovesti do direktnih institucionalnih sukoba.
Međunarodna zajednica, posebno EU i SAD, osudila je ove poteze, ali konkretne reakcije još nisu uslijedile.
Situacija koja nas očekuje već od sutra mogla bi odrediti dalji tok pravnog i političkog uređenja u BiH. Hoće li institucije ostati paralizovane, hoće li građani i pravnici tražiti izlaz iz ove pravne neizvjesnosti, ili će međunarodna zajednica intervenisati? Pitanje je mnogo, a odgovora za sada niko nema.