Eda – Agencija za razvoj preduzeća objavila je studiju “Rodno odgovorne javne nabavke u BiH: Stanje i perspektive”, koja analizira trenutnu situaciju i mogućnosti za unapređenje rodno odgovornih javnih nabavki u Bosni i Hercegovini. Ovaj mehanizam predstavlja značajan alat za promovisanje rodne ravnopravnosti kroz javnu potrošnju, omogućavajući ženama preduzetnicama ravnopravniji pristup ekonomskim prilikama.
Istraživanje i ključni nalazi
Studija se oslanja na kombinaciju kvalitativnih i kvantitativnih metoda, uključujući analizu više od 2.000 postupaka javnih nabavki u 12 lokalnih zajednica tokom 2023. godine. U okviru istraživanja organizovane su dvije fokus grupe i sprovedeno sedam polustrukturisanih intervjua sa predstavnicima lokalnih vlasti, ženama preduzetnicama i stručnjacima za javne nabavke.
Među ključnim nalazima ističe se podatak da žene preduzetnice i firme u njihovom vlasništvu rijetko učestvuju u postupcima javnih nabavki. Iako žene čine oko 30% vlasnika poslovnih subjekata u BiH, njihov prosječan udio u postupcima javnih nabavki iznosi tek 17,18%. Pored toga, firme u vlasništvu žena najčešće dobijaju manje ugovore, dok su veći ugovori i dalje uglavnom nedostupni.
Istraživanje je pokazalo da neformalne mreže i lični kontakti značajno ograničavaju učešće žena u javnim nabavkama, jer se ključne odluke često donose na sastancima na kojima žene nisu prisutne. Proceduralne prepreke, poput visokih finansijskih garancija i složene dokumentacije, dodatno obeshrabruju preduzetnice da se prijave na tendere. S druge strane, žene preduzetnice su prepoznate kao akteri sa višim etičkim standardima, što može doprinijeti većoj transparentnosti u javnim nabavkama.
Regionalne razlike i izazovi
Studija je analizirala podatke iz 12 lokalnih samouprava, pri čemu je najviši procenat postupaka firmi u vlasništvu žena zabilježen u Prijedoru (34,01%), dok su na začelju Zavidovići sa svega 8,66%. Najveći procenat vrijednosti ugovora koje su dobile firme u vlasništvu žena zabilježen je u Istočnoj Ilidži (45,60%), dok je najniži u Zavidovićima (2,87%).
Preporuke za unapređenje
Kako bi se poboljšalo učešće žena u javnim nabavkama, studija predlaže:
- Razvoj podzakonskih akata koji motivišu primjenu rodno odgovornih kriterijuma u javnim nabavkama.
- Usvajanje rodno odgovornih politika na lokalnom nivou, uključujući kvote za firme u vlasništvu žena.
- Kreiranje rezervisanih ugovora za firme u vlasništvu žena i pojednostavljenje procedura prijave.
- Organizaciju edukativnih programa i mentorskih mreža za osnaživanje žena preduzetnica.
- Povećanje transparentnosti i etičnosti u postupcima javnih nabavki.
Politička volja ključna za promjene
Studija naglašava da su politička volja i strateški pristup ključni faktori za unapređenje rodno odgovornih javnih nabavki. Promjene u ovom segmentu ne samo da bi omogućile ženama preduzetnicama veći pristup javnim sredstvima, već bi doprinijele i transparentnijem i efikasnijem sistemu javnih nabavki u BiH.
Kompletna studija dostupna je na veb-stranici Ede: link. Istraživanje je realizovano u okviru projekta “Unapređenje učešća žena i rodno osjetljivih politika u javnim nabavkama na lokalnom nivou u BiH”, koji finansira Kanadski fond za lokalne inicijative (CFLI).