Usvajanje ovog zakona je zahtjev koji je pred BiH postavio MONEYVAL, savjetodavno tijelo Vijeća Europe kojega čine stručnjaci za procjene mjera usmjerenih protiv pranja novca i finansiranja terorizma u međunarodnim finansijskim transakcijama.
BiH je dobila rok do 1. juna da usvoji zakona, a u protivnom bi automatski slijedila objava posebne izjave MONEYVAL-a u kojoj se BiH definira kao nesigurna zemlja s kojom se sve finansijske transakcije moraju obavljati po posebnim procedurama i uz dodatne provjere.
Predstavnički dom Parlamenta BiH usvojio je ovaj zakon 28. maja, nakon čega je uslijedio pritisak na predsjedavajućeg Doma naroda Parlamenta BiH Dragana Čovića da što prije zakaže sjednicu Doma naroda, kako bi i to tijelo usvojilo zakon i kako bi se izbjegle očekivane sankcije.
Čović je međutim sjednicu Doma naroda zakazao za 6. juni, a do subote nije reagirao na pozive da se to tijelo sastane do 1. juna