Ovaj zakon usvojen je na sjednici Narodne skupštine RS-a 15. decembra 2011., ali je zbog spornih odredbi Klub Bošnjaka u Vijeću naroda RS-a pokrenuo postupak za utvrđivanje zaštite vitalnog nacionalnog interesa tog naroda.
Pokušaj usaglašavanja nije postignut u Vijeću naroda niti Zajedničkoj komisiji Vijeća i Narodne skupštine RS-a, jer nije prihvaćen ni jedan od 11 amandmana Kluba Bošnjaka.
Stav tog kluba je da se spornim zakonom preuzimaju određene nadležnosti koje imaju državne pravosudne institucije te gubi mogućnost ravnopravne zastupljenosti svih konstitutivnih naroda u sudskoj vlasti.
Njihovo mišljenje je da se zakonom na nivou RS-a preuzimaju i neke nadležnosti o pitanju budžeta i legitimacije, a da resorno entitetsko ministarstvo i izvršna vlast, na određeni način, preuzimaju kontrolu nad pravosuđem.
Kod uvjeta i mandata za vršenje sudske funkcije u ovom zakonu uvedena su potpuno nova rješenja, koja nisu bila predmet regulative važećeg Zakona o sudovima.
Naime, ovim odredbama su regulirani opći i posebni uvjeti za izbor sudije, mandat sudije i predsjednika suda, kao i način i postupak izbora predsjednika suda.
Zakon o sudovima RS-a je i prilikom rasprave u entitetskom parlamentu izazvao oprečne stavove, ali i reakcije Ministarstva pravde RS-a i Visokog sudskog i tužilačkog Vijeća (VSTV) BiH.
Njime je definirano da u RS-u postoji 19 osnovnih sudova i osam novih osnovnih sudova (Srebrenica, Lopare, Srbac, Brod, Šamac, Kozarska Dubica, Nevesinje, Rogatica i Laktaši), koji bi počeli s radom kad se steknu materijalne i druge pretpostavke, o čemu će, na prijedlog ministra, odluku donijeti Vlada RS-a.
Iako je prema sadašnjim rješenjima Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH propisalo jedinstvene obrasce za legitimaciju za sve sudije, u oba entiteta u BiH, u novom Zakonu o sudovima u RS-u predlaže se novo rješenje – da sudije imaju službenu legitimaciju, čije obrasce propisuje i izdaje ministar pravde RS-a.
Klub Bošnjaka u Vijeću naroda upozoravao je i da je Zakon o sudovima preuranjen, s obzirom na to da se vodi strukturalni dijalog o reformi pravosuđa u BiH.