Portal CAPITAL.ba je u posjedu 23. avgusta u Doboju sa kineskom kompanijom CRBC potpisanog „Predugovora o projektovanju i izgradnji autoputa Banjaluka-Doboj“ iz kojeg je jasno da će domaći građevinci dobiti 45, a kineski 55 odsto posla. (Predugovor o izgradnji autoputa Banjaluka-Doboj)
Za posustalu domaću građevinsku operativu ovo nije dobra vijest.
„Ugovarač je opredijeljen da angažuje podugovarače sa sjedištem u RS, kao i korišćenje građevinskih materijala i drugih roba u količini koja neće biti manja od 45 odsto ukupne finansijske vrijednosti projekta“, navodi se u članu 5. Predugovora.
45 za Čubrilovića 70%
Ovo je potpuno suprotno zvaničnim izjavama vlasti RS. Ministar saobraćaja i veza RS Nedeljko Čubrilović je u intervjuu za Nezavisne novine rekao da će “domaći građevinari graditi najmanje 70 odsto autoputa Banjaluka-Doboj”.
U javnom preduzeću „Autoputevi RS“ potvrdili su informaciju CAPITAL-a da “domaći građevinari grade minimalno 45% poslova”. Kažu da je cilj da se u ovom kapitalnom projektu angažuju što više domaćih izvođača, ali kineska EKSIM banka kredit uslovljava svojim izvođačima. Konačan procenat učešća, kaže direktor „Autoputeva RS“ Dušan Topić, biće predmet pregovara sa EKSIM bankom, što znači da on može biti veći, ali i mnogo manji.
Pitanje je, ističe Topić, koliko građevinska operativa u RS uopšte ima realnih kapaciteta da prati Kineze, da bi se 72 kilometra autoputa, kako je dogovoreno, završilo za tri godine.
Ništa od Integralovog konzorcijuma „G7“
Sada je jasno, Predugovorom Kinezi definitno grade cijeli autoput, nema podjela na dvije dionice Banjaluka-Prnjavor i Prnjavor–Doboj, po četiri lota kako je to prvobitno zamišljeno. Iz igre je ispao i konzorcijum domaćih građevinskih firmi „G7“ okupljen oko Integral Inženjeringa.
Ugovorom kineska kompanija se obavezala pomoći RS u pripremi dokumentacije za kredit. Međutim, upitno je i da li će Kineska EKSIM banka prihvatiti da RS svojih 15 odsto učešća u projektu prikaže kroz projektnu dokumentaciju i troškove eksproprijacije.
Ako ne prihvate, RS bi ti koštalo još oko 120 miliona maraka, priznaje i direktor “Autoputeva RS”. On ističe da je uobičajena bankarska praksa da traže učešće u ovako velikim projektima.
„EBRD i EIB nam priznaju projektnu dokumentaciju i eksproprijaciju kao učešće, dok na primjer Svjetska banka to ne prihvata i traži da se svaka situacija posebno obračunava i u okviru nje odmah država plati svoj udio. Nadamo se da ćemo uspjeti dogovoriti s EKSIM bankom uslove kao sa EBRD-om i EIB-om“, kaže Topić.
Definitivan zaokret i promjena modela finansiranja, odnosno kreditno zaduženje umjesto promovisane koncesije koja bi znatno manje opteretila Budžet RS, kaže Topić, ne znači da je ovaj putni pravac neisplativ. Na pitanje zašto onda nema koncesionara Topić kaže da su oni „odustali zbog krize, ali sigurno da je ovaj pravac potpuno ekonomski opravdan i da se može otplatiti kroz kreditno zaduženje“.
Predugovor sa kineskom kompanijom stupa na snagu kada se ispune tri uslova: kada ga usvoji Vlade RS, kada se potpiše ugovor sa kineskom EKSIM bankom i kada na sve to saglasnost da Narodna skupština.
Veliki test
Ovo će biti veliki test, jer Republika Srpska nema iskustva u poslovanju sa kineskim parterima i kako oni izvršavaju svoje poslovne obaveze.
U svakom slučaju, za kvalitet uvijek više odgovoran nadzor, a ne izvođač. Posebno kada izvođač nije koncesionar koji ima interes za kvalitetan put jer ga eksploatiše nekoliko decenija, a ovde su Kinezi samo izvođači, koji poslije “zadnje lopate”, odlaze.