Međutim, od prikupljenih miliona na prodati duvan, građani nisu osetili veliku korist, a po podacima Svetske zdravstvene organizacije po programima odvikavanja od pušenja BiH je na 20. mestu od 25 rangiranih zemalja.
Formalno, BiH prati evropske standarde i ide ka tome da pušenje postane luksuz, a pušači građani drugog reda, ali sve veći novac od akciza koristi za javnu potrošnju. Udruženja potrošača upozoravaju da se vlasti samo deklarativno zalažu za zdravlje stanovništva jer im smanjena potrošnja nije u interesu.
Pušači od 1. januara plaćaju cigarete skuplje od 0,20 do 0,70 KM po kutiji, a u budžet će se, prema procenama, sliti dodatnih 100 miliona KM. Samo u ovoj godini od akciza je do decembra prikupljeno 554 miliona KM, dok je za celu 2009. naplaćeno 449 miliona KM. Kako je po Zakonu o akcizama Uprava za indirektno oporezivanje obavezna da svake godine visinu akciza usklađuje sa evropskim prosekom, u 2014. paklica cigareta koja sada košta 2,50 KM biće najmanje pet maraka. Proizvođači duvana u BiH kažu da im povećanje akciza ruši posao i da od toga korist ima samo država.
Vlasnik banjalučke „Fabrike duvana“ Nebojša Antonić kaže da je praksa u razvijenim zemljama pokazala da pušači posustaju pred represivnim merama i prestaju da puše. Na to naročito utiču cene cigareta, pa i oni koji ne odsutaju od pušenja prelaze na jeftinije cigarete ili smanjuju pušenje. “Od 2009. otkada su prvi put povećane akcize zabeležili smo pad prodaje od oko 20 odsto, a naša istraživanja govore da su ti ljudi i prestali da puše. Zbog većih cena prvo prestaju da puše oni koji su kupovali jeftinije cigarete, jer su im već bile luksuz“, kaže Antonić.
Predsednik Udruženja potrošača BiH Mesud Lakota kaže da je cilj države da prikupi što više novca u budžet, a od toga se ni marka neće potrošiti na prevenciju od pušenja. Jednom smo, kaže, prevareni kada je uvođen PDV pa je teško očekivati da će i novac od akciza građanima biti od koristi. „Dok jedne istitucije svojim delovanjem i zakonima poručuju da treba povećati programe prevencije, druge nekim drugim merama poručuju – trošite što više, kako bi se ubralo više poreza. Vlast u jednoj ruci drži štap, a u drugoj šargarepu“, kaže Lakota.
Po njegovim rečima, u BiH niko nije uradio istraživanje kako će povećanje represivnih mera uticati na potrošnju duvana, nego se slepo provode norme EU. On upozorava da su putevi duvana u BiH vrlo sumnjivi i na tržištu se prodaju falš cigarete i one ispod tezge, pa se veliki novac odleva mimo budžeta. Tu bi, smatra, trebalo pooštriti kontrole i sankcije, a država je još mnogo popustljiva.
Tome u prilog govore i zakoni o zabrani pušenja na javnim mestima, kao i reklamiranju, pa se norme tumače kako kome odgovara. Tako je po zakonu zabranjeno pušenje u objektima gde se služi hrana, ali prostorije za nepušače u većini slučajava nisu fizički odvojene od pušačkih. Zakon se formalno provodi napisima „Prostorija za pušenje“ i „Zabranjen ulaz mlađim od 18 godina“. Iako smo svi svedoci (ne)poštovanja zakona o zabrani pušenja na javnim mestima za celu 2009. opštinski inspektori su izdali tek 64 prekršajna naloga i inicirali jedan postupak pred sudom.
„Kada je reč o kontroli poštovanja Zakona o zabrani reklamiranja duvanskih proizvoda u odnosu na prethodne godine, u ovoj i poslednjih godina uspešno su sprečavani pokušaji reklamiranja cigareta“, poručuju iz Inspektorata RS.
Dok 40 odsto građana puši, država prihodima od akciza ne finansira prevenciju i lečenje zavisnosti od nikotina, nego krpi svoje rupe Svako je odgovoran za vlastite poroke, ali o zdravlju nacije vlast mora mnogo više brinuti
Trgovci moraju uplatiti razliku akciza
Poreski obveznici koji se bave prometom cigareta dužni su na zatečene zalihe cigareta utvrđene u popisnim listama do 1. januara 2011. godine da obračunaju akcizu po novoj stopi prema, a do 10. janura 2011. godine da uplate razliku između obračunate i već uplaćene akcize. Duvanske prerađevine za koje je plaćena razlika akcize mogu se prodavati do isteka zaliha po novim maloprodajnim cenama, koje moraju biti istaknute na vidnom mestu maloprodajnog objekta.
Prihodi od akciza na cigarete u BiH
Godina iznos
2006. 320,5 miliona KM
2007. 348,8 miliona KM
2008. 364,5 miliona KM
2009. 449,4 miliona KM
11 meseci 2010. 554,2 miliona KM
*Podaci Uprave za indirektno oporezivanje BiH
BLIC ONLINE