Revizorski izvještaj o finansijskom stanju banjalučkog studentskog centra „Nikola Tesla“ dobio je negativnu ocjenu po svim osnovama, odnosno Negativno mišljenje o finansijskim izvještajima, te Negativno mišljenje o usklađenosti. Primjedbe se odnose na nepostojanje popisnih lista, na trošenje novca bez osnova i pisanog traga, ali i na dugovanja u iznosu od oko 7 miliona maraka.
„Po našem mišljenju, zbog značaja pitanja navedenih u pasusu Osnov za negativno mišljenje, finansijski izvještaji Studentskog centra „Nikola Tesla“ Banja Luka, ne prikazuju istinito i objektivno, u svim materijalno značajnim aspektima, finansijsko stanje imovine i obaveza na dan 31.12.2018. godine; prihoda, primitaka, rashoda i izdataka, kao i izvršenje budžeta za godinu koja se završava na taj dan, u skladu sa propisanim okvirom finansijskog izvještavanja za javni sektor važećim u Republici Srpskoj“, navedeno je u revizorskom izvještaju.
U revizorskom izvještaju piše da u prošloj godini studentski centar nije uskladio poslovanje sa odredbama Zakona o sistemu internih finansijskih kontrola u javnom sektoru Srpske i podzakonskim aktima. Takođe, ni popis imovine nije obavljen u skladu sa Pravilnikom o načinu vršenja popisa, niti je usklađeno stvarno i knjigovodstveno stanje. U izvještaju su navedeni neki od razloga propusta u radu.
“Nisu u potpunosti izvršene pripremne radnje za popis imovine i obaveza, nije usaglašeno stanje u pomoćnim knjigama i Glavnoj knjizi. Popisne liste nisu potpisane od strane odgovorne osobe. Nakon vanrednih okolnosti (olujno nevrijeme, prilikom kojeg su uništeni krovovi na tri objekta), Studentski centar nije proveo vanredni popis. Nije urađen popis inventara.”
Plan javnih nabavki mijenjan je četiri puta tokom godine, sa konačnom cifrom od 2,3 miliona marka za javne nabavke.
“Po sprovedenim postupcima nabavki zaključeno je 72 ugovora ukupne vrijednosti 2.251.233 KM bez PDV-a (robe 1.214.490 KM, na usluge 114.233 KM i radovi 922.510 KM) i to po osnovu provedenih pet otvorenih postupaka, 10 konkurentskih zahtjeva, sedam pregovaračkih postupaka, 46 direktnih sporazuma i četiri Aneksom II dio B Zakona o javnim nabavkama”, navodi se u Revizorskom izvještaju.
Krajem 2017. godine, Studentski centar proveo je veći broj nabavki putem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja iz razloga krajnje hitnosti shodno članu 21. tačka d) Zakona o javnim nabavkama (Službeni glasnik BiH, br. 39/14), a na osnovu posebnih odluka o pokretanju postupka javne nabavke, koje je donio Upravni odbor Studentskog centra 12.12. i 15.12.2017. godine.
Veća realizacija od ugovorene vrijednosti odnosi se na nabavku roba kao što su meso, riba i prehrambena roba.
“Prema Izvještaju o realizaciji nabavki u toku 2018. godine po zaključenim ugovorima je realizovano 2.357.834 KM. Veća realizacija od ugovorene vrijednosti se uglavnom odnosi na nabavku roba (meso, riba, prehrambene i kolonijalne robe). Navedeno nije u skladu sa članom 6. i 14. Zakona o javnim nabavkama. Od ukupne vrijednosti provedenih nabavki revidirano je 2.073.156 KM ili 92% od ukupno ugovorene vrijednosti nabavki”, navode revizori.
Prekršen je Zakon o javnim nabavkama za kupovinu alkoholnih i bezalkohnih pića, jer je centar potpisao ugovor sa dobavljačem na tri godine, a u planu nabavke je planirana samo godišnja nabavka.
“Pored navedenog, u revidiranim postupcima javnih nabavki konstatovano je da je za nabavku alkoholnih i bezalkoholnih pića zaključen okvirni sporazum i ugovor na period od tri godine, dok je nabavka planirana na godišnjem nivou, što nije u skladu sa članom 15. Stav (2) tačka e) i 17. stav (3) Zakona o javnim nabavkama (Službeni glasnik BiH, br. 39/14)”, stoji u obrazloženju Službe za reviziju javnog sektora.
Trošilo se i na plate zaposlenih za šta je u prošloj godini potrošeno 1,9 miliona, što ne odgovara zbiru pojedinačnih stavki koje su veće za 26 000 maraka, čime je prekršen Zakon o budžetskom sistemu Srpske. O rastrošnosti za plate studentski centar je dobio opomenu i od resornog ministarstva da ograniče trošenje budžetskih sredstava, s obzirom da većinu troškova centra snosi budžet Srpske.
Studentski centar je u Obrascu za fiskalno planiranje iskazao planirani deficit u iznosu od 600 000 KM i dužan je uskladiti trošenje budžetskih sredstava sa postavljanjem ograničenjem potrošnje i dužan je potpisan i ovjeren plan raspodjele budžeta dostaviti ministarstvu.
U revizorskom izvještaju piše da centar nije dostavio traženi plan i da je nastavljeno sa kršenjem zakona. Utvrđeno je da ni blagajničko poslovanje nije vođeno po zakonu, ali i da je centar za 4 sudska spora sa banjalučkom Toplanom po osnovu duga za isporučeno grijanje izgubio 2,6 miliona maraka.