Centralna izborna komisija BiH (CIK) nije kaznila SNSD zbog akcije aktiva žena ove partije u Prnjavoru, koje su nedavno dijelile propagandni materijal u staračkom domu i udruženju djece sa posebnim potrebama.
Transparency International u BiH (TI BiH) prijavio je ovaj slučaj CIK-u zbog preuranjene kampanje, obećavanja materijalne koristi biračima i zloupotrebe djece u političke svrhe, navodi se na platformi Transparentno.ba.
– Zakon jasno propisuje da se u ovom periodu zabranjuje svaki oblik vođenja kampanje, a naročito zloupotreba djece i njihovo uključivanje u aktivnosti koje mogu biti povezane sa političkom promocijom – piše Transparentno.
Na sjednici CIK-a je rečeno da na promotivnim materijalima nije bilo obilježja stranke i logoa iako se ta obilježja jasno vide na fotografijama, koje je objavio SNSD.
Takođe je zaključeno da se u dijelu prijave TI BiH koja se odnosi na obećavanje novčane nagrade s ciljem dobivanja podrške birača, slučaj proslijedi Gradskoj izbornoj komisiji Pranjavor.
Sporna objava uklonjena je sa stranice SNSD-a Prnjavor, a na ranije objavljenim fotografijama jasno se vidjelo da su promotivni materijali sa obilježijima stranke dijeljeni na ovim događajima, navodi Transparentno.
CIK nije sankcionisao ni PDP i gradonačelnika Banjaluke Draška Stanivukovića, zbog zloupotrebe kampanje kojom se promoviše besplatan prevoz za penzionere u Banjaluci.
TI BiH je ovaj slučaj prijavio jer se radi o budžetskim davanjima koja su tempirana pred izbore i prvi put se realizuju a Izborni zakon zabranjuje bilo kakvu direktnu ili indirektnu kupovinu podrške birača što po zakonskoj definiciji uključuje i davanje jednokratne pomoći građanima, dok su iz zabrane izuzete samo redovne budžetske subvencije.
CIK je ranije odbio da sankcionše PDP i Stanivukovića uz obrazoženje da se radi o “redovnim davanjima koja su realizovana i prethodnih godina” iako je sama koordinatorka za podjelu kartica kazala da se ova aktivnost realizuje prvi put odnosno da će “prvi put u istoriji Banje Luke, penzioneri dobiti besplatan javni prevoz”.
Pored toga, gradonačelnik je održao niz skupova na kojima su javno dijeljene kartice za besplatan prevoz penzionerima, a na ovim svečanostima i u samom gradu postavljeno je nekoliko promotivnih bilborda i plakata.
TI BiH je dostavio CIK-u zahtjev za obnavljanje postupka uz dodatne dokaze gdje se jasno vidi lični logo Draška Stanivukovića na plakatima koji promovišu besplatan prevoz za penzionere uz slogan “Draško Stanivuković – više od riječi”. Ipak CIK je odbio voditi ponovni postupak iz razloga što kandidatura aktuelnog gradonačelnika za novi mandat još nije ovjerena .
Pored ove dvije odluke, CIK je po prijavama TI BiH na sjednici u četvrtak sankcionisao SNSD u Trebinju i SDA u Visokom sa po 3.500 KM zbog preuranjene kampanje, ali ovim strankama nije izrečena sankcija zbog zloupotrebe javnih resursa.
SNSD je na društvenim mrežama promovisao infrastrukturne radove na osvjetljenju, izgradnji mosta te kružnog toka kao i podjelu stipendija, ali je CIK utvrdio da nije došlo do zloupotrebe javnih resursa jer se ponovo radi o redovnim budžetskim davanjima.
Slično je odlučeno i u slučaju SDA u Visokom.
TI BiH je i prethodnih godina ukazivao da je intenziviranje javnih radova i podjela jednokratnih pomoći građanima pred izbore najčešći oblik zloupotrebe javnih resursa.
–O tome dovoljno govori podatak da su pred prošle izbore svi nivoi vlasti podijelili gotovo 313 miliona KM na jednokratna davanja penzinerima, mladima, boračkim i socijalnim kategorijama, najčešće kroz jednokratne tranše od po 100KM – navodi Transparentno.
Novim izmjenama zakona uvedene su značajne odredbe koje zabranjuju ovakvu direktnu ili indirektnu kupovinu glasova, što uključuje i pružanje jednokratne novčane ili nenovčane pomoći građanima, osim ako je pružanje te pomoći planirano u okviru redovnih budžetskih subvencija.
Po mišljenju TI BiH, pod redovnim subvencijama smatraju se samo one koje se isplaćuju redovno svakog mjeseca ili svake godine, poput subvencija poljoprivrednicima, i predstavljaju zakonsko pravo pojedinih kategorije bez obzira ko je na vlasti.
Sva druga jednokratna davanja pred izbore, po mišljenju TI BiH mogu smatrati zloupotrebom.
– CIK je nizom odluka potpuno obesmislio ovu značajnu zakonsku odredbu po kojoj još niko nije sankcionisan po prijavama TI BIH, jer su prihvaćena obrazloženja u kojima su organi vlasti navodili da su sredstva za ove jednokratne pomoći “planirana budžetom” , a potpuno je zanemarena činjenica da se ne radi o redovnim mjesečnim ili godišnjim subvencijama – navodi Transparentno.
U ranijem slučaju, zbog jednokratnog plaćanja maturske večeri u Nevesinju, CIK je takođe utvrdio da nije došlo do zloupotrebe resursa navodeći u odluci da je Skupština opštine izdvojila sredstva za ovu jednokratnu pomoć “iz budžetske rezerve koja predstavlja dio planiranih sredstava budžeta”.
TI BIH smatra da je ovakvim tumačenjem ova zakonska odredba potpuno obesmišljena i da će stranke i u narednom periodu moći nesmetano zloupotrebaljvati javne resurse za indirektnu kupovinu podrške birača pred izbore.