Proces evropskih integracija često se doživljava kao apstraktan i birokratski, ali u svojoj suštini on se tiče života običnih ljudi – poručio je ambasador Evropske unije u Bosni i Hercegovini Luigi Soreca, ističući da je evropski put BiH prije svega put ka većem prosperitetu, stabilnosti i povjerenju u institucije.
Soreca je podsjetio na lični susret s građaninom na Međunarodnom aerodromu Sarajevo krajem prošle godine, koji mu je rekao: „Ambasadore, molim vas nemojte odustati, nastavite se zalagati za evropsku budućnost Bosne i Hercegovine.“ Prema njegovim riječima, upravo takve poruke pokazuju koliko je evropski put važan građanima BiH.
Ključni korak: otvaranje pristupnih pregovora
Naredna velika faza za Bosnu i Hercegovinu jeste formalno otvaranje pristupnih pregovora s Evropskom unijom. Da bi se to dogodilo, BiH mora ispuniti nekoliko ključnih uslova: usvojiti Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV), Zakon o sudovima BiH, te imenovati glavnog pregovarača i pregovarački tim.
S obzirom na to da su nacrti oba zakona trenutno u zakonodavnoj proceduri, Soreca je pozvao nadležne institucije da usaglase stavove, osiguraju punu usklađenost s evropskim standardima i što prije ih usvoje.
„Ovi zakoni zadiru u samu srž pitanja da li Bosna i Hercegovina može funkcionisati kao država utemeljena na vladavini prava“, naglasio je ambasador EU.
Povjerenje kao temelj vladavine prava
Zakon o VSTV-u i Zakon o sudovima, prema Soreci, tiču se prije svega povjerenja – povjerenja građana u pravosuđe, poslovne zajednice u pravnu sigurnost i Evropske unije u sposobnost BiH da poštuje zajedničke vrijednosti.
Zakon o sudovima BiH trebao bi ojačati pravnu sigurnost i unaprijediti borbu protiv teškog i organizovanog kriminala, kao i osigurati da odluke Suda BiH preispituje nezavisno apelaciono tijelo, u skladu s evropskim standardima pravičnog suđenja.
S druge strane, Zakon o VSTV-u ima ključnu ulogu u zaštiti integriteta pravosuđa. On bi trebao unaprijediti sistem imenovanja, ocjenjivanja i disciplinske odgovornosti sudija i tužilaca, ojačati pravila o sukobu interesa i uspostaviti efikasan sistem prijavljivanja imovine i interesa.
„Ovo nisu kozmetičke izmjene, već mehanizmi koji štite pravosuđe od neprimjerenog uticaja i osiguravaju odgovornost prema javnosti“, istakao je Soreca.
Usklađivanje sa evropskim standardima
Ambasador EU naglasio je da usklađivanje s evropskim standardima ne znači mehaničko preuzimanje stranih modela, već poštovanje osnovnih načela: nezavisnosti i nepristrasnosti pravosuđa, pravne sigurnosti, transparentnosti i odgovornosti.
To, kako je naveo, podrazumijeva punu usklađenost zakona s preporukama Venecijanske komisije, Priebeovim izvještajem i godišnjim izvještajima Evropske komisije o BiH. Posebno je istakao potrebu za sveobuhvatnim izvještajima o imovini i interesima, djelotvornim pravnim lijekovima protiv odluka VSTV-a, te postepenim ukidanjem etničke pripadnosti kao kriterija pri imenovanjima u pravosuđu.
Evropska podrška reformama
Soreca je naglasio da će Evropska unija, nakon usvajanja zakona, pružiti snažnu podršku njihovoj provedbi – tehničku, finansijsku i političku. U okviru Plana rasta za Zapadni Balkan, BiH će imati pristup značajnim sredstvima za svaku provedenu reformu.
Tako je predviđeno 7,26 miliona eura nakon uspostavljanja funkcionalnog apelacionog pravosudnog tijela, te 14,52 miliona eura nakon usvajanja i primjene sveobuhvatnog Zakona o VSTV-u. Dodatna podrška bit će dostupna i kroz programe poput EU4Justice i IPA fondova.
Odluka koja određuje budućnost
Na kraju, ambasador EU poručio je da će usvajanje Zakona o sudovima i Zakona o VSTV-u pokazati kakva država Bosna i Hercegovina želi biti – država nezavisnog i predvidljivog pravosuđa koje radi u interesu građana.
„Standardi su jasni, koristi su neupitne, ali prilika neće trajati vječno. Naredne sedmice biće odlučujuće za evropski put Bosne i Hercegovine“, zaključio je Soreca.