Vlada Federacije BiH je na prijedlog
Federalnog ministarstva rada i socijalne politike krajem prošle godine utvrdila
Prijedlog zakona o dopunama Zakona o radu kojim se reguliše privremeni i
povremeni rad studenata.
Predlagač u obrazloženju pojašnjava da
ova dopuna Zakona o radu propisuje da se za obavljanje privremenih i povremenih
poslova može zaključiti ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova i
sa studentom, odnosno sa osobom upisanom na akreditovanu visokoškolsku ustanovu
koja studij pohađa redovno, vanredno, učenjem na daljinu ili kombinovanjem ova
tri modela studiranja na način utvrđen statutom visokoškolske ustanove, a u
skladu sa propisima kojima se uređuje visoko obrazovanje u Bosni i Hercegovini,
odnosno FBiH.
Puno i skraćeno radno vrijeme
Takav ugovor, obrazloženo je, može se
zaključiti isključivo za poslove koji nisu poslovi sa povećanim rizikom u
skladu sa propisima iz oblasti zaštite na radu, te za poslove za koje se kod
poslodavca zaključuje ugovor o radu na određeno vrijeme, za sezonske i pomoćne
poslove, sa punim ili nepunim radnim vremenom.
Također, student ovaj ugovor može
zaključiti najviše dva puta u toku jedne kalendarske godine, a na period koji
ukupno ne može biti duži od 180 dana u toku kalendarske godine.
Student je dužan dostaviti odgovarajući
dokaz, potvrdu ili uvjerenje, o svom statusu, koju može izdati isključivo
akreditovana visokoškolska ustanova kod koje studij pohađa redovno, vanredno,
učenjem na daljinu ili kombinovanjem ova tri modela studiranja. Međutim,
student koji zaključuje ugovor o privremenim i povremenim poslovima na ovakav
način ne može biti mlađi od 18 niti stariji od 26 godina života. Licu koje
obavlja privremene i povremene poslove osigurava se odmor u toku rada pod istim
uslovima kao i za radnike u radnom odnosu, te druga prava, u skladu sa
propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Adnan
Smailbegović, predsjednik Udruženja poslodavaca FBiH kaže kako je ovo prijedlog
poslodavaca na kojem su oni dugo insistirali.
“To je bio naš
prijedlog koji je resorni ministar (Adnan Delić op.a.) prihvatio i uputio u
proceduru. Mislim da smo mi jedina zemlja u Evropi u kojoj je onemogućen rad
studentima. Dakle, student trenutno ako zasnuje radni odnos s bilo kim, on gubi
status studenta, što je van pameti. Zašto redovan student ne bi mogao raditi
određeni broj sati dnevno, recimo 4 sata, pogotovo u ljetnom periodu kada
radnika treba, a kada su studenti slobodni. Šta se onda dešava? Studenti rade
na crno. E, po novom zakonu ih sasvim fino, legalno, uvedete u sistem, da ljudi
normalno rade, da imaju prava iz radnog odnosa, da nisu na crno, da ljudi
plaćaju doprinose na to, da imaju zdravstveno osiguranje, doduše imaju ga već
kao studenti, ali svejedno, evo i jedan dio penzionog će im biti uplaćen.
Dakle, imaju sva prava iz radnog odnosa”, pojašnjava za Buku Smailbegović.
Najviše
posla u ugostiteljstvu
Dodaje kako
studenti neće moći raditi određene poslove koji su rizični i za koje su
potrebne posebne obuke.
“Ovo je korisna
stvar. Studenti najviše posla mogu naći u ugostiteljskom sektoru, pogotovo
ljeti kada je udarna sezona. Dakle, to su poslovi koji su vezani za
ugostiteljstvo i hotelijerstvo. Građevina je već malo opasnija iako je i ona
sezonski posao, ali ima i tamo poslova koju su benigni i koje će moći raditi”,
govori nam prvi čovjek Udruženja poslodavaca FBiH.
Prema njegovim
riječima, dok nije bilo nedostatka radne snage bilo je i opravdano reći da ne
mogu raditi studenti, ali danas to više nije slučaj.
“Prije nekoliko
godina je bilo dosta nezaposlenih ljudi, kojima je trebalo dati prednost, u
odnosu na studente, penzionere. Sada kada se situacija promijenila, nama je u
interesu da sve domaće resurse, odnosno da sve ljude koji mogu i hoće da rade,
da uposlimo na neki način. Tu su studenti možda prvi, a tu su i penzioneri. Po
našem trenutnom zakonu, samo penzioner koji ima punu penziju može raditi, s tim
da se i njemu moraju uplaćivati puni doprinosi, što nema previše smisla. Vi od
tih ljudi, ipak, ne možete očekivati puni radni učinak, a plaćate pune
doprinose. S druge strane, penzioneru koji prima penziju dobro dođe da uradi
nešto po tri-četiri sata, koliko ko može. To je benefit i za poslodavca i za
radnika”, kaže Smailbegović.
Upisna
politika i praksa u kompanijama
Tek kada se
iscrpi domaća radna snaga, dodaje naš sagovornik, slijedi zapošljavanje
stranaca. A da bi domaća radna snaga bila kvalitetnije iskorištena, potrebne su
i reforme u obrazovnom sistemu.
“Mi dosta
radimo i na nivou srednjeg i visokog obrazovanja. Dvije stvari su nam važne.
Prvo, upisna politika. Da se upisna politika prilagodi tržištu rada, a ne da
srednje škole upisuje tamo gdje imaju profesora i kadrova. Recimo, u
gimnazijama je puno profesora, pa hajde da upišemo dosta gimnazijalaca, a
poslije ne znaju šta će s njima. Ista stvar je i na fakultetima”, navodi.
Druga stvar,
koju smatra još važnijom, jeste da se kod zanatskih zanimanja i tehničkih
fakulteta, napravi čvrsta saradnja između privrede i obrazovnih institucija.
“Saradnja koja
će rezultirati praksom u kompanijama. To je ovaj dualni sistem obrazovanja, na
kojem smo mi dosta radili, ali još nije zaživio. Očekujemo u Kantonu Sarajevo
da se prvi zakon donese. Dakle, da jednostavno učenik koji ide na bravarski
zanat da u prvoj, drugoj, trećoj godini, dolazi dva-tri dana u kompaniju da
radi, da je u firmi, da nešto nauči. Ne samo da ide u školu, u razredu će on
naučiti neka teoretska znanja, ali se zanat uči u firmi. Na taj način imate i
dobre šanse da zadržite takve ljude, da imaju posao automatski. Mada, ne treba
ni tu imati prevelike ambicije, možete vi mijenjati obrazovni sistem koliko
hoćete, ali ako ljudi ne žele da rade neka zanimanja, ako neko neće da radi na
građevini, da bude tesar, zidar, moler, džaba ga je učiti. Radi se o tome da se
tržište rada iznivelisalo i da je veća potražnja od ponude i onda ljudi počinju
da biraju posao. Eh, ako bira, onda bira posao koji je lakši, gdje se manje
umara, gdje može manje raditi, koji je bolje plaćen itd. To zasigurno nije ni
građevina ni neka teška industrija. To su teški poslovi, da budemo objektivni.
Treba na skelu se popeti na 38 stepeni i malterisati. To se baš svakome ne
radi. Ili ako već radi, očekuje ozbiljan novac. Takve poslove će uglavnom prvo
nadomjestiti stranci”, zaključuje Smailbegović.