Protekle tri godine, tačnije od formiranja vlasti nakon izbora 2014.
godine bile su agonija za sve one koji prate rad Parlamenta Republike
Srpske. Mnogi analitičari smatraju da nikada nije bilo manje
konstruktivnih rasprava, nikada više uvreda, nikada više eskalacije
političkih sukoba.
S jedne strane loši rezultati a sa druge, kako
u skupštinskom rukovodstvu tvrde, Narodna skupština RS je najefikasniji
parlament u BiH. U ranijim sazivima, u daleko napetijim političkim
odnosima sjednice, sa sličnim brojem tačaka, su se završavale za tri
dana. Danas traju i po nekoliko sedmica.
“Lijeni poslanici”
„Imamo
lijene poslanike koji se ne bave svojim poslom, ne pripremaju se za
raspravu, pribjegava se atraktivnijem načinu rasprave o dnevno
političkim temama. U ovom sazivu se veoma malo radilo na pitanjima koja
se tiču građana. Čast izuzecima. Zatim, poslanici uopšte nisu predlagači
zakona već se razmatra samo ono što Vlada uputi u paralament”, kaže
Dušica Stanojević, novinar FENA-e koja godinama prati rad skupštine RS.
Igor Radojičić, Dragan Kalinić pa čak i Dušan Stojičić, bivši
predsjednici NSRS, “imali su veći autoritet i znali da rade svoj posao”.
Ovaj saziv prvo je dobio još jednu potpredsjedničku poziciju a nakon
toga više nije bilo govora a efikasnosti rada parlamenta.
„Ušli
smo u kolotečinu. Poslanici su tu samo pro forme da se sjednice održe.
Čini mi se da skupštinsko rukovodstvo nikada nije bilo lošije. Nekada je
predsjednik parlamenta bio autoritet. Kalinić je nadimak `Čekić`
zaradio upravo na tome. Radojičić je bio vrhunski znalac. Mislim da je
znao napamet Poslovnik i mogao je da se nosi sa svakom situacijom. Sada
to nije tako”, kaže Stanojević.
Raditi duže pred očima javnosti
Jedan
od potpredsjednika parlamenta je i Sonja Karadžić Jovičević (SDS) koja
kaže da ocjena da se radi o najneefikasnijem sazivu parlamenta do sada,
ne stoji. Šta više, tvrdi da je riječ o najefikasnijem parlamentu u BiH.
„Svi
pokazatelji koji imamo, službeni, ne oni na nivou trača, kažu da je ovo
najefikasniji parlament u BiH. Izazovi ovog saziva su mnogo veći od
nekih prethodnih. To što radimo produženo, što nam se u posljednji
momenat nametne određeni broj zakona, to je zato što i pozicija i
opozicija to žele. Naše je pravo da raspravljamo o tome. I mislim da je
bolje da radimo duže pred očima javnosti jer želim da vjerujem da svi
imamo zadatak i obavezu da svojim diskusijama poboljšamo rješenja”, kaže
Karadžić Jovičević navodeći da svi oni koji sada kažu da su odmah nakon
formiranja vlasti 2014. godine znali da će ovaj saziv parlamenta biti
neefikasan, da su trebali to da kažu prije tri godine. “Ja bih voljela
da su nam se oni obratili javno ili na bilo koji drugi način da nam
ukažu šta su to vidjeli tada. Da se vidjelo mi ne bismo tog novembra
2014. ušli u polaganje zakletve nego bismo tražili da se tadašnji slučaj
prisluškivanja odmah riješi”.
Svega 32 zakona
No,
nije baš da je na nivou trača ocjena da je riječ o najneefikasnijem
sazivu Narodne skupštine RS. Centri civilnih inicijativa vode evidenciju
o zakonskim rješenjima koja ulaze u parlament. Rezultati do kojih su
došli nisu ohrabrujući.
„Ovo je najneefikasniji saziv do sada, od
broja usvojenih zakona preko održanih sjednica pa do uticaja na
kvalitet života građana. U prošloj godni usvojena su svega 32 od 97
planiranih zakona, što je više nego poražavajući podatak. Prethodni
sazivi su za tri kvartala usvojili više zakona nego ovaj za više od tri
godine”, kaže Željko Ninković konsultant iz CCI-a.
Generalna
ocjena posmatrača je da su se poslanici bavili samo sobom, iako
generalni sekretar NSRS, Marko Aćić ne misli tako. Svi dokumenti koji su
došli u parlament razmatrani su, kaže.
„Parlament je ispunio
svoju zadaću koja mu je data. Svi akti koji su ušli u NSRS a koji su
predviđeni programom rada su usvojeni ili razmatrani. To, koliko je neko
predvidio programa rada za određenu godinu je pitanje za predlagača i
njegove planove. Dakle u NSRS nema nerazmotrenih akata. U odnosu na
druge parlamente u BiH, NSRS je zadržala epitet najefikasnijeg
parlamenta”, kaže Aćić.
Neefikasnost nije iznenađenje
Novinar,
Darko Momić koji već godinama prati rad parlamenta kaže da je odmah
nakon izbora bilo jasno da će ovaj saziv, ukoliko se većina ne raspadne,
biti najgori u istoriji Narodne skupštine RS. “Već od početka se
vidjelo da je personalni kvalitet poslanika, da ne budem grub, nizak. Da
je najneefikasniji to za mene nije iznenađenje. Mislim da se i gospodin
Nedeljko Čubrilović nije snašao u poziciji predsjednika, za razliku od
Radojičića recimo koji je to radio mnogo bolje”.
Kada je riječ o
neefikasnosti tek sada predstoji borba s obzirom da se parlament već
koristi za kampanju a sudeći prema dosadašnjoj dinamici radu teško da
će do ljeta biti više od dvije sjednice.
„Suština je da naši
parlamentarci, bez obzira o kojem se nivou vlasti radi, ne pokazuju
zrelost niti dovoljan nivo odgovornosti da preuzmu ulogu da vode građane
u bolji život. Ovaj ostatak godine će se pretvoriti u borbu za glas.
Niko nije spreman da u izbornoj godini govori o gorućim problemima. Ovaj
parlamentarni ciklus je završen sa još jednom, najviše dvije sjednice”
kaže Ninković.
U prošloj godini nije održana nijedna sjednica
posvećena ekonomskom stanju, korupciji ili obrazovanju. Uz sve to i uz
odnose koji vladaju u skupštini, u kojima se rasprave svode samo na
sukob dva politička bloka teško da će u ovoj godini biti nešto efikasno a
da se direktno tiče poboljšanja života i standarda građana. Jedna blok
zloupotrebljava svu moć koju ima dok drugi opstruiše rad parlamenta na
bilo koji način. I tako u krug.