Nakon raspisivanja tendera za izgradnju bazena, molerske radove, pa čak i za nabavku lož ulja – žalbu na odabir ponuđača ulaže firma koja se bavi proizvodnjom metalnih konstrukcija. Time se proces odugovlači, a ovi “profesionalni žalitelji” naplate troškove za advokata. To je problem koji usporava brojne infrastrukturne projekte, nabavke potrebne opreme i slično, piše Forbes.
Agencija za javne nabavke: “Jedan privredni subjekt i njegov advokat su, u periodu od 11 mjeseci u 2023. godini, izjavili čak 147 žalbi, koje su procesno odbačene, tj. zaključkom odbačene zbog neplaćanja naknade za žalbu, što predstavlja evidentnu zloupotrebu pravne zaštite”.
Ured za razmatranje žalbi, čija je osnovna nadležnost rješavanje žalbi gdje je vrijednost nabavke veća od 800 hiljada maraka, tokom 2022. godine zaprimio je 3.721 žalbu. Vidljiv je porast broja žalbi u posljednjih deset godina.
“Klasični primjer reketarenja”
Značajan dio njih dolazi od “profesionalnih žalitelja” koji u suštini nemaju namjeru da dobiju posao koji predviđa javna nabavka. Njihovo postupanje je, kaže Saša Magazinović poslanik u Predstavničkom domu, klasični primjer reketarenja.
“Ogroman je broj poziva i poruka koje sam dobio od ljudi iz institucija tako i iz biznis sektora gdje navode primjere sa kakvim se opstrukcijama suočavaju u javnim nabavkama upravo zbog profesionalnih žalitelja. Brojni projekti su zaustavljeni, kako infrastrukturni, tako i nabavka medicinske opreme.
To je raširena pojava. Iz Agencije za javne nabavke također kažu da je ovaj problem eskalirao”, rekao je Saša Magazinović, poslanik u Predstavničkom domu PSBiH.
Sve to onemogućava efikasno okončavanje javnih nabavki. Često građani nisu ni svjesni da neki infrastrukturni projekat ili nabavku elementarne opreme koče upravo takve kompanije.
“U toku mandata svaki ministar se suoči sa žalbama. Trebali bi da parlamentarci nađu rješenje, struka da da svoju riječ, da se sve ubrza, ali da to bude pod strogim nadzorom jer se vrše zaista velike malverzacije”, rekao je Mirsad Gluhić, bivši ministar trgovine turizma i saobraćaja TK.
S druge strane javne nabavke u Bosni i Hercegovini provode se uz kršenje propisa objavljivanja javnih nabavki, te u toku same dodjele ugovora, navodi se u finansijskoj reviziji institucija gdje se zaključuje da kod većine institucija BiH postoje postupanja koja nisu u skladu sa zakonskim aktima.
Zbog toga Admir Čavalić, zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH smatra da, kada se govori o žalbama, treba napraviti jasnu razliku:
“Ključno pitanje je da li je obaranje tendera rezultat profesionalnih žalitelja ili s druge strane kompanije koja je realno oštećena jer su se radile aktivnosti, procesi, radnje koje nisu u skladu sa zakonom, odnosno možda se pokušalo pogodovati određenom ponuđaču.
Dobro bi bilo da se napravi jasna distinkcija, da se uključe istražni organi i da se zakonski onemogući da to rade subjekti koji neostvaruju poslove, ne rade ništa, samo se žale i obaraju tako tendere”, rekao je Admir Čavalić, zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH.
Tako u Bosni i Hercegovine postoje ljudi i kompanije čija je osnovna ”djelatnost” ulagati žalbe na tenderima. Postavlja se pitanje: postoje li u svemu tome elementi krivičnih djela?!