Foto: BUKA
Mještani naselja Centar 1 koji žive u ulicama Aleje Svetog Save, Sime Šolaje i Bana Milosavljevića gdje se nalazi lokalitet nekadašnjeg kina „Kozare“ ističu da su i dalje u problemu zbog potencijalne gradnje na lokaciji starog kina Kozara.
“Grad Banjaluka, iako je Ustavni sud RS proglasio neustavnim i nezakonitim regulacioni plan, nije još stavio van snage rješenje o građevinskoj dozvoli. Građevinska dozvola više nema uporište u zakonu, međutim, nažalost, to ne sprečava nadležne organe da i dalje ‘drže to rješenje u životu’. Štaviše, Grad je još jednom pokazao da nema sluha za molbe građana, već, očigledno, pogoduje samo vlasniku sporne parcele. Naime, na 17. sjednici Skupštine Grada Banjaluka koja je zakazana za 25.10.2022. godine, a na njenom dnevnom redu pod tačkom 6. uvršten je prijedlog odluke o izradi regulacionog plana radni naziv ‘Centar Sjever'”, ističu mještani.
Dodaju da ovaj regulacioni plan obuhvata mikrolokaciju od nekoliko ulica u centru grada, na kojoj se može graditi samo na spornoj parceli kina Kozara.
“To znači da se donosi novi regulacioni plan samo zbog interesa vlasnika te parcele. Interesantno je da je samo ovaj prijedlog regulacionog plana prošao Kolegijum Skupštine, dok su svi ostali ‘oboreni’. Obratili smo se Skupštini Grada Banjaluka da se predložena tačka skine sa dnevnog reda, kao i odbornicima pojedinačno. Nevjerovatno je kako lokalne vlasti uporno pokušavaju da pogoduju vlasniku ove parcele, jer je jedino ovaj regulacioni plan prošao Kolegijum Skupštine, a kako je već navedeno”, smatraju mještani.
Prenosimo i pismo odbornicima Skupštine grada koje je potpisano od strane Zajednice etažnih vlasnika iz ulice: Aleja Svetog Save br. 4, 8, 12, 16, 18, 20, 22:
Ovim putem u najkraćem iznosimo razloge za našu zabrinutost da proces koji se ovom tačkom pokreće stvara sumnju u njegovu zakonitost i transparentnost što bi predstavljalo izigravanje odluke Ustavnog suda Republike Srpske:
Smatramo da ne treba donositi nove regulacione planove sve dok se ne usvoji novi urbanistički plan za Grad kao dokument prostornog uređenja višeg reda. Nelogično je donositi planove nižeg reda kada je aktuelizovano donošenje urbanističkog plana jer se time obesmišljava svrha urbanističkog plana kao važnog strateškog dugoročnog dokumenta višeg reda.
Preuranjeno je naprečac donositi odluku o izradi regulacionog plana za ovu lokaciju dok traju postupci poništenja građevinske dozvole za lokaciju kina „Kozare“ koja je donesena na osnovu neustavnog regulacionog plana, a koja još uvijek egzistira uprkos odluci Ustavnog suda. Da li se to nastoji da se nezakonita građevinska dozvola, koja je donesena bez javnog konkursa izbora najoptimalnijeg idejnog rješenja za ovu lokaciju, naprečac ugradi u novi regulacioni plan? Mora se sačekati da se prvo sudski poništi rješenje o građevinskoj dozvoli, pa tek onda da se ide sa donošenjem novog regulacionog plana!
Nejasno je zašto se pristupa parcijalnoj izradi reg. plana samo za određenu mikrolokaciju. Tzv. „Centar Sjever“ ima u svom obuhvatu samo prostor kina „Kozare“ kao slobodnu površinu za značajniju intervenciju. Prethodni neustavni regulacioni plan Centralnog područja grada je u svom obuhvatu imao prostor od Bulevara, Paskuline ciglane, Dolca do Borika. Zašto se pokreće procedura samo za nekoliko ulica. Sveobuhvatan pristup uređenju centralnog područja grada, koji je obuhvaćen prethodnim regulacionim planom, daje priliku za iznalaženje najpovoljnijih, funkcionalno povezanih rješenja kao i priliku da se šira javnost i građani uključe u odlučivanje o važnim rješenjima za izgled centra Banja Luke. Očigledno je da se građani iz naselja Dolac neće zanimati šta se dešava sa dijelom grada kod kina „Kozare“. Na ovaj parcijalni način se svjesno ograničava učešće građana i javnosti što umanjuje kvalitet javne rasprave a čime se povređuje opšti interes. Da li se to može dozvoliti za jedno gradsko jezgro koje predstavlja kulturno istorijsku jedinstvenu ambijentalnu cjelinu.
Racionalan i temeljan pristup u izradi budućeg reg. plana ne ide na štetu Grada jer je investitor kupio predmetnu spornu parcelu u vrijeme kada je na snazi bio regulacioni plan prije ovog neustavnog iz 2018. godine i bio je svjestan tadašnjih prostorno-planskih uslova i ograničenja. Prema tome, bilo kakvo pitanje nekakve naknade štete se ne može isticati kao opravdanje za brzopletost u planiranju ovog važnog centralnog područja grada.
Imenovanje savjeta za izradu reg. plana treba da bude maksimalno transparentan cijeloj javnosti kao i da se u to tijelo imenuju najveći autoriteti svih relevantnih oblasti. Da li građanima data prilika da svojim sugestijama učestvuju u imenovanju ovok savjeta. Način na koji se to sada čini nije primjeren jednom glavnom gradu pogotovo što je riječ o samom gradskom jezgru.
Ovo stvara ujedno i sumnju da predlagač ove odluke povlađuje isključivo interesu investitora pojedinca, a ne građana, kada se brzopleto forsira donošenje reg. plana samo za jednu mikrolokaciju, jer na ovom obuhvatu nema drugih slobodnih površina sem ove lokacije kina „Kozare“. Ovo opravdano dovodi u pitanje koje su stvarne namjere ovakve hitnosti.
Ujedno obavještavamo Odbornike da se vezano za ovu problematiku i Savjet Mjesne zajednice „Centar 1“ zvanično obraćao Gradu sa prijedlogom da se na lokaciji kina „Kozare“ izgradi podzemna garaža sa nadzemnim parkom-zelenom površinom koji bi uključivao i spomen obilježje palim borcima.
Ponovo ističemo da je riječ o samom centru u samoj neposrednoj blizini Palate Predsjednika RS, Narodnog pozorišta, Kola srpskih sestara, a ujedno je riječ o istorijsko-kulturnom lokalitetu jer se na tom mjestu vodio veleizdajnički proces protiv Mladobosanaca za koje je intervenisao španski kralj Alfonso XIII, zatim tu je 1881. godine osnovana Viša djevojačka škola, treća po redu u BiH, zatim je tu bio dom za ratnu siročad itd. što naglašava potrebu za serioznim, stručnim, transparentnim i jedinstvenim pristupom ovoj problematici urbanističkog uređenja cijelog centra Banja Luke.
Obzirom na sve navedeno mještani smatraju da se prijedlog odluka iz tačke 6. dnevnog reda skine sa dnevnog reda sjednice 17. Skupštine Grada odnosno da se prijedlog odbije.
Podsjetimo da je Gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković u avgustu rekao da je spreman za nove razgovore sa mještanima koji žive u tom dijelu grada.
“Sad kada je srušen Regulacioni plan ja ću pozvati mještane da razgovaramo. Grad je sad spreman da mijenja Regulacioni plan po volji naroda. Sad to možemo, jer je Ustavni sud srušio Regulacioni plan. Nismo mogli prije jer bismo dobili višemilionske štete, ali sad imamo odluku Ustanvog suda. Nisam ja htio da odgovornost milionskih šteta snosi Grad. Danas imamo pretpostavku da uradimo sve, koliko je moguće, po volji naroda. Ubrzo idem da razgovaram sa mještanima. Idemo ispočetka raditi taj Regulacioni plan, ali moramo poštovati da je to privatna zemlja”, rekao je tada Stanivuković.
Regulacioni plan za prostor oko nekadašnjeg kina Kozara, usvojen u 2018. godini, proglašen je neustavnim i nezakonitim!
Odluka o donošenju Regulacionog plana dijela centralnog područja grada Banjaluka nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske i Zakonom o uređenju prostora i građenju, odlučio je Ustavni sud Republike Srpske.
Iz Ustavnog suda Republike Srpske saopšteno je da je sud ocijeno da donosilac ovog akta, u postupku pripreme, izrade i donošenja osporene odluke nije postupao saglasno relevantnim odredbama Zakona o uređenju prostora i građenju, čime je istovremeno narušio i ustavno načelo zakonitosti.
Riječ je o Regulacionom planu iz 2018. godine kada je usvojen Regulacioni plan za vrijeme bivšeg gradonačelnika Banjaluke Igora Radojičića. Ovim Regulacionim planom na mjestu Kina Kozara predviđena je zgrada koja prema današnjim planovima investitora treba da ima 13 spratova.
Podsjetimo da su se tada stanari žalili na ovaj Regulacioni plan i planiranu zgradu, a samo idejno rješenje dugo vremena bilo je predmet dogovora između investitora i današnjeg gradonačelnika Banjaluke Draška Stanivukovića.
U avgustu je probijen i put koji vodi do gradilišta, a i sam put stanarima je sporan. Tada su stanari održali proteste. Put je i dalje otvoren.