Iako se u Ministarstvu zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske tokom 2024. godine, kako navode, radilo punom parom, Glavna služba za reviziju javnog sektora ipak nije ostala bez primjedbi.
Tačnije, u najnovijem revizorskom izvještaju ovom Ministarstvu, na čijem čelu se nalazi Alen Šeranić, dodijeljeno je mišljenje s rezervom što, prevedeno sa stručnog jezika, znači da nisu sve aktivnosti, transakcije i podaci prošli bez „packi“ u očima revizora.
U fokusu revizorske pažnje našli su se ugovori o radu i ugovori o djelu, i to oni koji su, prema zakonskim normama, ipak morali biti drugačije regulisani.
Naime, Ministarstvo je tokom godine angažovalo dva izvršioca po osnovu ugovora na određeno duže od šest mjeseci, pravdajući to povećanim obimom posla. Međutim, prema Zakonu o državnim službenicima, takva praksa nije u skladu sa važećim propisima.
Još ozbiljniji problem, prema mišljenju revizora, jeste to što su ugovori o djelu sklapani za obavljanje poslova koji su već sistematizovani – dakle, dio redovnih, svakodnevnih zadataka Ministarstva.
A to, kako jasno stoji u Zakonu o radu, nije dozvoljeno.
Primjera radi, posao obračuna plata, prijave poreza i doprinosa, organizacija rada i čak praćenje realizacije pojedinih projekata, bio je povjeren ljudima „po ugovoru“, iako su to poslovi koji bi trebalo da obavljaju zaposleni unutar sistema.
U toku 2024. godine Ministarstvo je sa sedam izvršilaca zaključilo 14 ugovora o djelu i sa jednim izvršiocem tri ugovora o dopunskom radu. Ugovor o djelu zaključen za poslove obračuna plata i ostalih naknada zaposlenih u Ministarstvu, prijave poreza i doprinosa za Ministarstvo i obračuna bolovanja, kao i za poslove planiranja i sprovođenja sistema postupka izbora i pripreme za imenovanje upravnih odbora i direktora za ustanove koje imenuje Vlada, obuke i pripreme za rad kadrova za koje ministar ukaže potrebu, organizacija i optimizacija rada sistema prijema i otpreme akata i drugi poslovi administrativne prirode za koje se ukaže potreba, kao i ugovor o djelu konsultanta za praćenje realizacije projekta “Tehničko ekonomski Blok – TEB“ UKC RS Banja Luka – navodi se u izvještaju revizora.
Podsjeća se da su revizori u svom izvještaju prošle godine dali 11 preporuka Ministarstvu – od kojih su dvije ostale potpuno neprovedene, a jedna samo djelimično.
Posebno ostaje problematična preporuka vezana za zapošljavanje na određeno vrijeme i sklapanje ugovora o djelu, što i u ovogodišnjem izvještaju ostaje kao otvoreno pitanje.
Ipak, Ministarstvo je dostavilo odgovor u kojem ističe koje su mjere preduzete radi otklanjanja propusta. I to je, barem formalno, korak ka poboljšanju.