Radi se o Zakonu koji je usvojen krajem aprila prošle godine, a kojim
se propisuje zabrana pušenja u svim zatvorenim javnim prostorima,
mjestu rada i u javnom prijevozu, kao i u privatnim sredstvima prevoza u
kojim se nalaze maloljetne osobe.
Ovim se zakonom, u cilju zaštite i unapređenja zdravlja stanovništva,
između ostalog, uređuju mjere za zabranu i ograničenje upotrebe duhana,
duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje i zabranu njihovog
reklamiranja, promocije i sponzorisanja, te sprječavanje pristupa
maloljetnih osoba tim proizvodima.
Kako su Feni kazali u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove
(FUZIP), u čijoj je nadležnosti i nadzor nad primjenom spomenutog
zakona, Zakonom je propisano da će ministar zdravstva donijeti
provedbene propise kojima se regulišu uslovi za posebne prostorije za
pušenje u smislu izuzetaka od zabrane pušenja iz člana 7. Zakona, te je u
tom smislu dogovoreno održavanje sastanaka nadležnih organa s
Federalnim ministarstvom zdravstva.
“U skladu s članom 32., nadzor nad primjenom zakona obavljaju
Federalna uprava za inspekcijske poslove putem nadležnih federalnih
inspektora i kantonalni organi za inspekcijske poslove, putem nadležnih
kantonalnih inspektora”, preciziraju iz ove uprave.
Kako nadalje navode, konkretno, FUZIP će u smislu provedbe spomenutog
zakona vršiti nadzore putem Federalnog inspektorata rada na mjestima
rada, a u okviru nadležnosti propisanih članom 160. Zakona o radu –
isključivo u privrednim društvima, preduzećima i ustanovama od interesa
za FBiH, te putem federalnih zdravstvenih inspektora, u zdravstvenim
ustanovama čiji je osnivač Federacija BiH.
“S obzirom na to da pravna lica imaju vrijeme prilagodbe u
trajanju od šest mjeseci, a očekujući donošenje pratećih, predviđenih
provedbenih akata, federalni inspektori rada i zdravstva će u prelaznom
periodu po stupanju na snagu zakona, u okviru vršenja inspekcijskih
nadzora iz plana redovnih inspekcijskih nadzora, plana pojačanih
inspekcijskih nadzora i postupanja po prijavama, prevashodno imati
konsultativno-savjetodavnu ulogu za osiguranje djelotvornog uvođenja
subjekata nadzora u nove pravne okvire, kako bi preventivnim djelovanjem
podržali namjeru i cilj zakonodavca, a što je zaštita zdravlja građana i
uposlenika u javnim institucijama”, pojašnjavaju u FUZIP-u.
Istovremeno, podsjećaju da su federalni tržišni inspektori nadležni
za vršenje nadzora nad primjenom člana 8. i člana 9., stav(1), (5) do
(8) i članova 13. do 25., a u smislu stavljanja u promet, pakovanja i
označavanja duhanskih proizvoda.
“Kako ovaj zakon ne generira nove obaveze za Federalni
tržišni inspektorat vezane za trgovinu ovom vrstom proizvoda, tako se
aktivnosti federalnih tržišno, turističko-ugostiteljskih inspektora
nastavljaju po planu redovnih i planu pojačanih inspekcijskih nadzora,
koji se aktivno provodi uz promptno reagovanje na inicijative i prijave
građana, a kad su u pitanju subjekti koji vrše prometovanje duhana i
duhanskih prerađevina”, navode iz FUZIP-a.
Nadalje, kažu kako u skladu sa Zakonom, najširi djelokrug nadležnosti
imaju kantonalni sanitarni, tržišni, prosvjetni i inspektori rada, koji
su nadležni za kontrolu primjene Zakona u svim drugim objektima,
uključujući i ugostiteljske.
U FUZIP-u, istovremeno, smatraju kako je, s obzirom na veliki broj
privrednih subjekata i javnih ustanova u FBiH koje podliježu primjeni
zakona, evidentan manjak kapaciteta inspekcijskih organa u FBiH za
vršenje poslova iz punog obima nadležnosti propisanih Zakonom.
“Nakon usvajanja podzakonskih propisa u ovoj oblasti, bit će
konsultovane i primjenjivane i propisane kaznene odredbe predviđene
članovima 35. do 38. Zakona, a u zavisnosti od počinjenog prekršaja,
kreću se u rasponu od 2.000 KM do 5.000 KM za pravna lica, od 300 KM do
1.000 KM za odgovorna lica, te od 500 KM do 1.500 KM za vlasnike i
korisnike prostora, odnosno mjesta u kojem je pušenje zabranjeno”, kazali su Feni u FUZIP-u.