NSRS naredne sedmice raspravlja o izmjenama Zakona o javnim preduzećima – predviđen novi sistem kontrole i nezavisni članovi nadzornih odbora
Uvođenje pojma „posebno nadzirano javno preduzeće“ omogućiće primjenu pojačanih mjera nadzora nad radom javnih preduzeća koja imaju najveći uticaj na javne finansije Republike Srpske, navedeno je u Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima, o kojem će Narodna skupština Republike Srpske raspravljati u nastavku zasjedanja naredne sedmice.
Prema obrazloženju, „posebno nadzirano javno preduzeće“ definiše se kao pravno lice pod direktnom ili indirektnom kontrolom Republike Srpske koje u dvije uzastopne kalendarske godine ispunjava kriterijume velikog pravnog lica, u skladu sa propisima iz oblasti računovodstva i revizije.
Izmjenama zakona dodatno se precizira definicija javnog preduzeća, jačaju se načela odgovornosti, efikasnosti i ekonomičnosti u upravljanju, te se uvodi obaveza izrade politike vlasništva kao strateškog dokumenta za unapređenje vlasničkog upravljanja.
Poseban akcenat stavljen je na uspostavljanje novog Sistema za koordinaciju nadzora javnih preduzeća, koji predstavlja značajnu novinu u odnosu na dosadašnji model uspostavljen 2021. godine. Novi sistem obuhvata javna preduzeća u punom kapacitetu i uključuje više institucija sa jasno definisanim nadležnostima, s ciljem efikasnijeg i koordinisanog nadzora.
Sistem za koordinaciju nadzora čine Vlada Republike Srpske, Tijelo za koordinaciju nadzora, resorna ministarstva, Ministarstvo finansija, Investiciono-razvojna banka Republike Srpske, kao i jedinice lokalne samouprave.
Prijedlogom zakona uvodi se i obaveza imenovanja najmanje jednog nezavisnog člana u nadzorni odbor javnih preduzeća, radi sprečavanja sukoba interesa i jačanja nadzorne funkcije. Nezavisni član ne može biti zaposlen u javnom preduzeću, niti imati vlasnički ili drugi finansijski interes, niti obavljati rukovodeće funkcije u povezanim društvima.
Predloženo je da odredbe koje se odnose na posebno nadzirana javna preduzeća stupe na snagu osmog dana od objavljivanja zakona u „Službenom glasniku Republike Srpske“, dok će se na ostala javna preduzeća primjenjivati nakon isteka dvogodišnjeg prelaznog perioda, kako bi se obezbijedilo vrijeme za prilagođavanje i razvoj potrebnih kapaciteta.