Oni navode da se postupanje ovog organa prema inspekciji Grada Banjaluka odnosilo isključivo na pravilnu primjenu odredaba Zakona o inspekcijama kao procesnog zakona, u provođenju procedure fizičkog obilježavanja zabrane na predmetnom objektu, a u skladu sa Pravilnikom o načinu obilježavanja zabrana izrečenih u postupku inspekcijskog nadzora.
“Nisu tačne izjave koje su plasirane u javnost da je ovaj organ donio Rješenje kojim je naloženo inspekciji Grada Banjaluka da izvrši uklanjanje trake sa objekta „Kajak terase“, te takav akt ni ne postoji”, rečeno nam je u Inspektoratu.
Kao što je javnost već upoznata, rješenjem Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske od 10.03.2021. godine, Rješenje urbanističko-građevinske inspekcije Grada Banjaluka od 09.02.2021. godine, a kojim je naloženo rušenje objekta „Kajak terase“ poništeno je i vraćeno na ponovni postupak i odlučivanje prvostepenom organu.
Iz Inspektorata objašnjavaju da poništavanjem prvostepenog rješenja, prestao je da postoji pravni osnov za obilježavanje zabrane na predmetnom objektu.
“Odredbom člana 9. stav 1. tačka a) Pravilnika o načinu obilježavanja zabrana izrečenih u postupku inspekcijskog nadzora propisano je da se privremeno ili trajno skidanje sredstava označavanja zabrane vrši u slučaju ukidanja ili poništenja akta kojim je izrečena mjera zabrane, odnosno u drugim slučajevima prestanka pravnog dejstva akta kojim je izrečena mjera zabrane. Pored toga u smislu člana 2. pomenutog Pravilnika obilježavanje službenom trakom se može vršiti samo na osnovu izvršnog rješenja inspektora, a nikako prije nego što rješenje stekne takvo svojstvo. Obzirom da je navedeno Rješenje prvostepenog organa poništeno, isto niti u jednom momentu nije bilo izvršno.”
Dalje, aktom od 20.04.2021. godine urbanističko-građevinska inspekcija Grada Banjaluka obavijestila je ovaj organ da je postupajući po drugostepenom Rješenju Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske, u ponovljenom postupku inspekcijskog nadzora, dana 14.04.2021. godine donijela novo Rješenje kojim je naloženo rušenje objekta „Kajak terase“. Kao što se i navodi u samom Rješenju urbanističko-građevinske inspekcije Grada Banjaluka, protiv istog se može izjaviti žalba drugostepenom organu, što je subjekt kontrole i učinio, te ni ovo rješenje još uvijek po zakonu nije postalo izvršno.
“Dakle, i u slučaju ponovljenog postupka, Rješenje urbanističko-građevinske inspekcije Grada Banjaluka nije postalo izvršno, te samim tim, a u skladu sa odredbama Pravilnika o načinu obilježavanja zabrana izrečenih u postupku inspekcijskog nadzora, na predmetnom objektu u ovoj fazi upravnog postupka nije mogla „ostati“ oznaka zabrane. Obzirom na navedeno, republička urbanističko-građevinska inspekcija dopisom je ukazala inspekciji Grada Banjaluka na odredbe Pravilnika o načinu obilježavanja zabrana izrečenih u postupku inspekcijskog nadzora i činjenicu da se obilježavanje službenom trakom može vršiti samo na osnovu izvršnog rješenja inspektora, što još uvijek nije slučaj. Po žalbi subjekta kontrole na novo Rješenje urbanističko-građevinske inspekcije Grada Banjaluka, odlučivaće resorno ministarstvo kao nadležni drugostepeni organ, te bilo kakve tvrdnje o tome da republička urbanističko-građevinska inspekcija sprečava rušenje predmetnog objekta, nemaju osnova niti zakonsko uporište, jer ovaj organ o tome i ne odlučuje”, tvrde iz Inspektorata i naglašavaju:
“Inspektori jedinica lokalne samouprave, bez obzira o kojoj opštini ili gradu je riječ, obavezni su u svom radu da se pridržavaju procedura propisanih Zakonom o inspekcijama i pripadajućim podzakonskim aktima, jer im je upravo po tom zakonu i povjereno vršenje poslova iz nadležnosti Inspektorata Republike Srpske. U slučaju kada se inspektor jedinice lokalne samouprave ne pridržava odredaba ovog zakona, njegovih podzakonskih akata i drugih materijalnih propisa ovaj organ ima ovlašćenje da mu oduzme saglasnost. Takođe, dužni smo ukazati da u važećim propisima ne postoji akt kao što je licenca za obavljanje inspekcijskog nadzora, a što pojedinci iznose u javnosti.”