Međutim, prema zakonu o lokalnim izborima Republike Srbije da bi se
ostvarilo pravo glasa neophodno je prebivalište, koje je nemoguće imati
na dva mesta. Prebivalište podrazumeva da je građanin na tom mestu
nastanjen i da tu stalno živi i da je tu centar njegovih životnih
aktivnosti, profesionalnih i drugih veza. Pošto rezidencija predsednika
Republike Srpske i dalje u centru Banja Luke a ne na Savskom vencu,
postavlja se pitanje da li je uopšte legalno da za odbornike u Beogradu
glasa predsednik Republike Srpske.
Zakon o lokalnim izborima u članu 6. kaže:
„Pravo da bira odbornika ima punoletan, poslovno
sposoban državljanin Republike Srbije koji ima prebivalište na
teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj ostvaruje izborno pravo“.
Kada se postavlja pitanje da li neko ima pravo na to da glasa u dve
države, posebno kada je reč o funkcioneru jedne države, koji glasa u
drugoj, prebivalište je ključna reč.
Zakon o prebivalištu i boravištu republike Srbije u članu 3. objašnjava šta to znači:
„Prebivalište je mesto u kome se
građanin nastanio sa namerom da u njemu stalno živi, odnosno mesto u
kome se nalazi centar njegovih životnih aktivnosti, profesionalnih,
ekonomskih, socijalnih i drugih veza koje dokazuju njegovu trajnu
povezanost s mestom u kome se nastanio;
Boravište je mesto u kome građanin privremeno boravi van mesta svog prebivališta duže od 90 dana“
Da bi glasao na beogradskim izborima, sudeći po ova dva zakona, Dodik
je dakle morao da iskaže nameru da stalno živi na Savskom vencu. Iako
je jasno da je centar njegovih životnih aktivnosti u Banja Luci, on je
nesmetano glasao na lokalnim izborima u Beogradu i poručio da glasanjem
želi da doprinese da Srbija bude demokratska i stabilna i „ostane snažan
faktor stabilnosti u regionu“. Rekao je i da već drugi put koristi
pravo da glasa na izborima u Srbiji, kao i da pravo da glasa koristi u
skladu sa zakonima Srbije.
“Ja ne koristim nikakva druga prava osim
moja demokratska prava da mogu da glasam. Ne koristim prava ni
socijalnog, ni zdravstvenog, ni penzionog, jer ta prava koristim u
Republici Srpskoj. Ako je Srbija dala mogućnost da na ovaj način mogu
učestvovati, ja to koristim i ništa više”, rekao je Dodik poslie
glasanja na biračkom mestu 34 na Savskom vencu.
Dodik nije usamljen slučaj
U oktobru 2016. godine zabeleženo je da je jedan javni funkcioner iz
Srbije glasao na lokalnim izborima u BiH. Reč je o predsedniku Bošnjačke
demokratske zajednice Muameru Zukorliću koji je glasao na lokalnim
izborima u Srebrenici.
Kada je u septembru 2016. raspisan referendum u Republici Srpskoj,
pravo da se izjasne imali su i građani sa dvojnim državljanstvom i
prebivalištem u Srbiji.
Evropski standard – jedan čovek, jedno prebivalište
Dvojno državljanstvo na ovim prostorima zbunjujuća je kategorija i za pravnike još od raspada SFRJ.
Vesna Petrović iz Beogradskog centra za ljudska prava kaže za
Insajder da bi prvo građani Republike Srpske trebalo da se zapitaju kako
je moguće da njihov predsednik “stalno živi” na Savskom vencu u
Beogradu.
Ona kaže da je u Evropi ova situacija rešena tako da državljanin
Italije koji živi u Nemačkoj ima parvo da glasa na lokalnim izborima u
drugoj državi, dok se za centralnu vlast izjašnjava u svojoj matičnoj
državi.
“Mi to nemamo rešeno, imamo million rupa u zakonima”, kaže Vesna Petrović.
Ona takođe ukazuje da nije logično da jedan čovek ima dva
prebivališta, što je uslov za galsanje jer jedan čovek ne može “stalno
živeti” na dva mesta.
“Problem je ovde policija, koja je dužna da kontroliše da li neko ko
ima prebivalište na nekom mestu, zaista tu i živi i da li je samim tim i
parvo glasa u skaldu sa zakonom. Propust je ovde očigledan”, kaže
Petrović za Insajder.
Izvor: Insajder